对单位处分不服申诉书范文(通用5篇)

对单位处分不服申诉书范文 第1篇

（1）如前述，经查一审卷宗，均未发现公安卷内卷材料。一审卷宗应当附公安内卷而未附卷，不仅违法，还使得再审申请人无法对一审证据全面了解，无法形成全面的上诉和申诉意见，严重侵害了再审申请人的上诉权和申诉权。

（2）一审法院将内卷材料作为认定事实的依据，严重违法。

尽管判决书中认为内卷材料属参考性证据，与本案无直接关联，不作为定案根据。但一审法院却“经审理查明”认为，“经SJ派出所向被告呈请延长传唤报告，被告作出批准同意对与原告进行延长传唤至24小时。并经集体讨论，分局领导审批同意，你对与原告处以行政拘留五日的行政处罚。”即便不考虑真实性和合法性，外卷材料也无法反映上述事实，一审显然将内卷材料作为了认定事实的依据，与参考性证据矛盾，逻辑混乱。

（3）既然将内卷材料作为了认定案件事实的证据，那么未依法附卷属于严重违法。

被申诉人：金某某性别：男年龄：35岁

职务：教师所在单位：某某市第二中学

申诉理由：

98年3月4日，我在课堂上不集中听讲，与同桌学生讲话，金老师对我进行了批评教育。但我把教师的话当耳边风。过一会儿又继续在下面说话。金老师一气之下，把我拽到黑板前，挥手打了两个耳光。事后，我感到耳部不适，经医院诊断为外伤导致的急性中耳炎。不遵守课堂纪律，确有错误，但作为教育者不顾《义务教育法》第十六条：“禁止体罚学生”的法律规定，体罚学生导致严重后果属违法行为。

申诉请求：

要求学校对金老师进行行政处分，并承担1200元医疗费。

申诉人：李某某性别：男年龄：15岁

职务：学生所在班级：某某市第二中学二年一班

申诉人：李某某

20xx年3月15日

1.首部

(1)标题。即为“刑事申诉书”“民事申诉书”“行政申诉书\'’

(2)诉讼当事人的基本情况：

K被告人提出申诉。先写申诉人(原审被告人)，接着写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作单和职务、住址。

L被告人亲属或其他公民提出申诉。先写申诉人(注明与被告人的关系)，接着写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址。如果是刑事公诉案件申诉书，木用填被申诉人的基本情况。

2.正文

(1)申诉的缘由。这一部分包括案件案由，原处理机关名称，处理时间，处理文书名称、字号，以及作不服处理的表示。如：申诉人因-案，不服xx人民法院(或人民检察院)于X年X月X日所作的字第X号一审或二审判决(或裁定、决定)，提出申诉。

(2)请求事项。一般写明请求人民法院或人民检察院解决什么问题，说明原审有什么不当之处，要求作怎么样的改变处理，如请求撤销(或变更)原裁决等等。

(3)事实与理由，主要是针对原判决错误之处，从认定事实、适用法律和诉讼程序存在的问题，分别加以阐述，并要提出有关证据、材料，按有关法律规定进行论证。

3.尾部

应写明接受申诉的机关名称，附原审判决书或裁定书的复印件及有关证据材料，申诉人签名盖章，写明申诉时间。

事实：被申诉人经常拖发工资，根据约定，被申诉人承诺每月15日前必须发放工资，最近三个月未及时发放工资，2010年5月份的工资在2010年6月20日支付，2010年6月份的工资在2010年7月30日支付，2010年7月份的工资在2010年8月28日支付。

仲裁证据：

发放的工资邮件和银行卡帐户明细，被申诉人全体职工。

申诉理由：

根据《^劳动法》第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(二)未及时足额支付劳动报酬的;

2、根据《^劳动法》第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;

3、第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿;向劳动者支付半个月工资的经济补偿;本条所称月工资是指劳动者在劳

动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

4、根据《深圳市员工工资支付条例》第十一条工资支付周期不超过一个月的，约定的工资支付日不得超过支付周期期满后第七日;工资支付周期超过一个月不满一年的，约定的工资支付日不得超过支付周期期满后的一个月;工资支付周期在一年或者一年以上的，约定的工资支付日不得超过支付周期期满后的六个月。

5、根据《深圳市员工工资支付条例》第五十八条用人单位克扣或者无故拖欠员工工资的，应当全额支付员工工资，并向员工支付拖欠或者克扣工资总额百分之二十五的经济补偿金。

6、《违反^劳动法行政处罚办法》第六条规定用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的，应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金：(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;责令用人单位支付劳动者经济补偿按有关规定执行。

综上所述，被申诉人的行为已经侵犯申诉人的劳动合法权益，故追加被申诉人一次性支付申诉人加班工资、工资差额和经济补偿金的\'的1倍的赔偿金。

囿于再审申请人的取证能力，以下仅对XB分局的证据能够证明的非法程序进行列示：

对单位处分不服申诉书范文 第2篇

查明中所称的呈报延长传唤报告，被告批准、集体讨论、分局领导审批同意等事实不存在。

尊敬的校领导、班主任老师：

我是08届电子商务与物流管理专业的学生，名叫___，学号是____。本人曾在__年11月份因为违反了学校的规章制度。学校根据《__》第_条第_款规定，给予我相应的严重警告处分。

经过这几个月的时间来的深刻反思，我为自己当时一时贪玩的不理智行为深深感到内疚、追悔莫及，并对自己思想上的错误根源进行深挖细找，认清了违纪造成的严重后果。之所以发生违纪事件，是本人平时学习不够、要求不严、思想觉悟不高。就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来。没有纪律观念和集体观念，但是这个处分给我敲响了警钟，我幡然醒悟，理解到没有规矩不成方圆，犯了错误就要受到处罚，所以处分下达以后，我没有怨天尤人，而是潜心从自己身上找错误，查不足。所以这几个月来，我处处严格要求自己，在纪律和学习上都比以前更加努力，现在我较之以前已经有了很大改变，现在的我，有较强的纪律观念，也懂得了身为一名学生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的;生活中，我在各方面都极力争取做到让人无可挑剔。但人无完人，我在一些学习和生活的细节中可能还存在有一定不足，不过我会努力把坏习惯全都改掉，成为一名优秀的学生的。“吃一堑、长一智”，今后我一定要和同学、班干部以及学校社会加强沟通。保证今后不再出现类似违反校纪校规的情况。

之后，我也与班主任沟通他也没有怎么批评我，而是鼓励我，希望我不要抱怨别人和环境，要勇敢的去面对错误，争取后面的做的更好，甚至努力去做出更出色的成绩来弥补这次错误。在与领导老师的交谈之后，我不仅认识到了我犯的错误，还懂得了我后面该怎么去做。事实上，这几个月来，我也按老师们的希望在努力着。首先，思想上，不断加强自己的修养，提升思想认识。与时俱进，了解社会发展动态，认识社会发展趋势。作为中专生，刚刚进校的学生，我要让自己知道以后要如何的去认真学习。好对以后自己出社会，为社会做一份有用的贡献。如今我已没有旷课，偶尔因点事情迟到。但是我已经尽了自己的努力了。

以上是我在这几个月来的主要表现，希望领导老师审查。并恳请学校领导老师准予取消处分。我非常感谢老师和学生会干部对我所犯错误的及时指正，我保证今后不会再有类似行为发生在我身上，希望老师和同学们在今后的工作、生活、工作中多多帮助我，帮助我克服我的缺点，改正我的错误。为了挖掘我思想上的错误根源，我在此进行了十分深刻的反思和检讨。也真心地希望我能够得到改正的机会。请老师和同学们多多监督我。

相信老师看到我这个态度也可以知道我对这次事件有很深刻的悔过态度，相信我的悔过之心，我的行为不是向老师的纪律进行挑战，是自己的一时失足，希望老师可以原谅我的错误。

由于本人今后人生的道路还很长，“惩前毖后，治病救人”，在此特申请学校撤销本人的严重警告处分，给我一次改过自新的机会。

特此申请，望早日批准为盼!

敬礼!

对单位处分不服申诉书范文 第3篇

前文已述，原告对赵某某先暴力夺取铁锹的事实并不承担证明责任，对原告的证据审查不能用排除合理怀疑的标准和高度盖然性标准。XB分局现有证据与原告主张的事实并没有任何抵触之处，且结合其拒不提交的视音频资料来看，应当推定原告主张的事实成立（前已述）。原告的举证目的是为补强上述法律推定。因此，应当是XB分局来举证推翻“赵某某先动手”的推定，而不是罔顾法律推定，让再审申请人来举证重构案件事实。在与此相关的事实、证据等审查认定方面，一审法院显然出现了法律、逻辑等严重错误。

尊敬的学院领导，系领导，各位老师：

您好!

我是08##专业3班的学生,三年的学习生涯快要接近尾声了，在此，我对学院领导，老师，以及辅导员对我的悉心培养，耐心指导，表示深深的感谢，感谢你们让我成为一名有用的青年。

在学院这三年的时光里，我积极参加学院的各类活动，参加学院各大小演出。但是，由于自身对大学生活的理解有误，以为大学生活是非常自由的，再加上自身的自我约束的观念不强，控制力不够，在因放烟花事件，造成的影响很差，因此，受到了老师的批评，更受到了学院的处分。

之前的我，完全是懵懵懂懂,没有纪律观念和集体观念，但是这个处分给我敲响了警钟，我幡然醒悟，理解到没有规矩不成方圆，犯了错误就要受到处罚，所以处分下达以后，我没有怨天尤人，而是潜心从自己身上找错误，查不足。经过一段时间深刻的反醒，我对自己犯的错误感到追悔莫及。所以，在接受处分以后，痛定思痛，我认真作自我反省、努力学习，同学的帮助和老师的耐心教育使我终于认识到事情的严重性，受益颇多，思想有了提高，学习也有巨大进步。我处处严格要求自己，在纪律和学习上都比以前更加努力，现在我较之以前已经有了很大改变，现在的我，有较强的纪律观念，也懂得了身为一名学生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的。我为自己做的错事感到内疚，至今后悔莫及，唯有改正错误才能弥补以往的过失。向尊敬的老师和亲爱的同学们说对不起，为自己的错误向你们致以内心的歉意。

作为一名大学生应该有纪律性，有责任感，思想更加成熟，行为更加稳重，做什么事情之前都应该三思而后行。但是，由于我对^大学^的理解上有误区，以及自我约束的意识不强，一时鲁莽犯下了错误，对班级，系，院造成了许多不良的影响。

而事后，老师，班主任，辅导员都找了我细心谈话，他们的耐心的教导，使我深刻认识到自己这种行为不仅影响到自己的学习，生活，以及前途。作为一名顺德职业技术学院的学生，这样是不能达到要求的。

在老师们的教导下，我深刻反省，并在深刻认识到自己的错误以后，我努力改正以前的不良习惯，将自己的心态端正，认真面对各科的学习，并做到不旷课，有事情请假，按时按量完成各科的学习任务，从而，希望能将功赎罪。

犯了错误，我做到了能正视自己的错误并努力去改正自己的错误。我觉得我进步了，思想上成熟了，我也有了大学生该有的素质。

转眼间到了大三，也渐渐面临工作的问题了，一个背上^处分^的我，怎么也无法让我在将来的就业日子里平静下来，现在我已经深刻认识到了自己所犯的错误，从中也是吸取了教训，我在努力改正自己现在我有了较大的进步。因此，我衷心希望领导和老师能根据平时的表现，恳请老师准予撤消处分。

望学院领导批准。

涉案人员健康检查表检出肝囊肿，而入所健康检查表未检出。如果健康检查表为真，那么入所健康检查时，是否尽到足够的注意、是否敷衍了事？如果敷衍了事，那么对再审申请人声称手臂疼的事实是否也敷衍了事没有处理。

涉案人员健康检查表检出肝囊肿，XB分局并没有及时进行相应的治疗或处理，而直接办理拘留手续予以关押，不符合法定程序。

质证是为查明案件事实，二审继续举证查明案件事实的前提是一审案件事实不清。

如果认为一审案件事实清楚，则无允许行政机关补充举证的必要，允许补充举证也是违法的，这也是行政诉讼程序的独特之处。

如果认为一审事实清楚，则根据《行政诉讼法》第八十九条第二、三项，应当或改判、或发回重审、或撤销、变更原判。

此外，一审判决以庭审时或不存在、或不真实、或不合法、或不关联的内卷材料作为定案根据，显然属于严重的程序违法，根据《行政诉讼法》第八十九条第四项应当发回重审。

但二审法院没有依法按照上述规定择一处理，“驳回上诉维持原判”的结果超出法律规定，严重违法。

当今刑法秉持客观主义立场，在行为本身不具有危险性和没有造成危害结果的情况下，刑法不予谴责，以防止处罚范围的扩大和公权力的滥用。治安管理处罚法亦应如此。本案赵某某并未任何受伤，再审申请人的行为客观上不具有任何人身危险性，主观上也只是想把对方的脸弄脏，实际上也只是将脸弄脏，在这种情况下进行治安管理处罚，难谓公平，不能做到法律效果和社会效果的统一。

尊敬的学校领导、各位老师：

您好，我是经济与管理学院，农林经济管理12-1班(民)学生艾合拜尔.艾合买提。由于去年在农村社会学考试中作弊，学校给予记过处分。给学校的 同学和自己带来了损失，影响极坏。在上一学期里，痛定思痛，我认真作自我反省、努力学习，同学的帮 助和老师的耐心教育使我终于认识到事情的严重性，受益颇多，思想有了提高，学习也有巨大进步。按学 校规定，特此向学校申请取消处分。 考试中作弊的行为，违反了学校纪律，造成了考试的不公平。不公有害于同学，同时也打击了自己的 信心。我为自己做的错事感到内疚，至今后悔莫及，唯有改正错误才能弥补以往的过失。向尊敬的老师和亲爱的同学们说对不起，为自己的错误向你们致以内心的歉意。人无完人，都有自己做错事的时候，重要 是自己犯的错主动承认错误，及时改正，以免再犯相同的错。从上学期以来，一直对自己进行反思，对作弊事件分析，认真总结经验教训。 农村社会学考试之前，对它没有严肃对待，导致最后没有做好准备。考试期间，携带与考试有关的纸条，动机不纯。其次，老师打过招呼不允许小动作，也还是没听。直到老师逐个收卷子到跟前时，脑子里一片茫然。此事虽然过了很久，但还恍如昨天发生一样。感觉与自己平时不注意生活细节有一定关系。平时思想懒散，没有及时纠正，终成大错，现在我深深地后悔那学期没有认真学习 农村社会学的基础知识，荒废了学业。也很后悔没有听老师不停的警告。但世界上没有后悔药，改正不良习惯和纠正错误才是最根本的。

因此，我衷心希望老师能根据平时的表现，恳请老师准予撤消处分。经过老师的教育和熏陶，感化着 我向品学兼优的方向发展。

敬礼 !

申请人：

__ 年12月15日

本机关于 20xx 年 12 月 22 日依法向你(单位)送达了《听证告知书》(x)食药监食听告〔20xx〕233号;20xx 年 12 月 26 日送达了《行政处罚事先告知书》(x)食药监药罚告〔20xx〕233号;20xx 年 1 月 5 日送达了《行政处罚决定书》(x)食药监食罚〔20xx〕233号，对你(单位)作出了1、没收胡椒粉等2种超过保质期食品2包;

2、罚款元的行政处罚。 20xx 年 3 月 26日，依据《xxx行政处罚法》第五十四条一款之规定，渭源县食品药品监督管理局法规监督股对《听证告知书》(x)食药监食听告〔20xx〕233号;《行政处罚事先告知书》(x)食药监药罚告〔20xx〕233号;《行政处罚决定书》(x)食药监食罚〔20xx〕233号进行了审查，发现对你(单位)作出的行政处罚存在法律条款适用不当的问题，根据《行政处罚法》第五十四条第一款的规定，作出如下决定： 撤销依法向你(单位)送达的《听证告知书》(x)食药监食听告〔20xx〕233号;《行政处罚事先告知书》(x)食药监药罚告〔20xx〕233号;《行政处罚决定书》(x)食药监食罚〔20xx〕233号。依照法律规定，重新履行相关执法程序，送达相关法律文书。

食品药品监督管理局

年3月26日

1、XB分局没有提交内卷证据，所有的内卷证据均当庭临时提交，属于证据突袭。二审法院对此准许，严重违反举证期限和举证规则。

（2）再审申请人庭前并未收到任何内卷材料，严重侵害了再审申请人的质证权利。

（3）XB分局的内卷材料不具有证据资格，二审继续组织质证是违法的。众所周知，行政行为在作出之时，即应当收集全案证据。不能用事后的证据来证明事前行政行为的合法性。。在行政行为作出后，继续收集证据或创造证据的行为是违法的。二审法院对此的处理犯了常识性错误。

XB分局的证据充满矛盾和不合常理，难以相互印证，应当认为其没有完成举证责任，其行政处罚决定不具有合法性。且再审申请人充分行使举证权利并论证了行政处罚的违法，其违法的行政行为给再审申请人造成了巨大损失，因此再审申请人的赔偿请求应当予以支持。一审法院驳回赔偿请求，显然不合法。

事实：自从申诉人于2010年10月12日入职公司后至今，被申诉人没有为申诉人购买社会保险(养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险)。

仲裁证据：发放的工资邮件。

申诉理由：

根据《^劳动法》第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

根据《^劳动法》第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;

根据《^劳动法》第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿;本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

所以被诉人一次性支付申诉人2个月工资的解除合同经济补偿金XXX元。并补交社会保险金。

一审法院对于XB分局内卷材料的处理严重违法，具体分述如下：

对单位处分不服申诉书范文 第4篇

“殴打他人，情节较轻”不能全面评价全案事实。本案尚有下列属于应当调解、免除、减轻、从轻情节的条款优先适用而未适用，属于使用法律错误：

（1）本案具备优先适用调解的情形，且本案的实际情况来看，调解更能有效化解而不是激化矛盾。

（2）赵某某没有任何损伤后果。

（3）赵某某具有违法施工、违背调解协议强行施工、先予动手等一系列严重过错。

（4）本案属于民间纠纷，且属于邻里纠纷。

对单位处分不服申诉书范文 第5篇

没有证据表明被诉处罚决定经过了领导集体讨论。

关于常用申诉书例文

申诉人(一审，二审原告)：罗东，男，1971年1月26日生，汉族，住广东省梅州市梅江区三角镇居委，原平远县中医院职工。

一审，二审被告：广东省劳动和社会保障厅，地址：广州市越秀区教育路88号。

法定代表人：欧真志， 该厅厅长。

申诉人因不服广州市越秀区人民法院越法行初字第99号行政裁定和广州市中级人民法院(2008)穗中法行终字第412号行政裁定，特依法向广东省高级人民法院提出申诉。

申诉请求：请求广东省高级人民法院依法直接受理申诉人罗东诉广东省人力资源和社会保障厅违法作出复函一案。

事实和理由：

申诉人向广州市越秀区人民法院提起诉讼的是广东省人力资源和社会保障厅违法作出复函一案。从1993年8月至今，申诉人一直写信向原省劳动局局长孔令渊局长，甘兆炯局长;原省劳动和社会保障厅方潮贵厅长，刘友君厅长申诉，并且多次上访，均无结果，不得已于向广州市越秀区人民法院提起诉讼，希望能依据《^行政诉讼法》来保护自己的合法权益。越秀区人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由，裁定不予受理。

上诉后，广州市中级人民法院又以“最高人民法院《关于执行^行政诉讼法若干问题的司法解释》第一条第六款”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。

申诉人认为，广州市中级人民法院以“原省劳动局的涉案复函，属于上级机关针对下级机关作出的工作指导意见，不属于具体行政行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定。

这种说法不能成立。《^行政诉讼法》开宗明义， 在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件， 保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。根据 该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。

具体理由如下：

一、粤劳仲字[1993]03号复函，是原广东省劳动局作出的具体行政行为，违反了法定的公文处理程序。

最高人民法院《关于执行^行政诉讼法若干问题的意见》法(行)发【1991】19号第一条 受案范围：“具体行政行为”是指国家机关和行政机关工作人员，法律法规授权的组织或者个人在行政管理中行驶行政职权，针对特定的公民，法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民，法人或者其他组织权利义务的单方行为”。

1 、复函针对的是特定的公民。

从复函标题来看，《关于罗东同志被解除劳动合同问题的复函》，指名道姓，有特定的具体对象。根据《国家行政机关公文处理办法》第九条第12款“函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”，很明显，这份发函是属于行政乱作为。

2 、复函有特定的具体事项。

从复函正文来看，广东省劳动争议仲裁处就申诉人的用工身份下了结论：“县中医院1986年12月18日招收罗东为合同制工人是正确的”，“县中医院决定解除罗东同志的劳动合同，也是符合规定的”，当时复函经办人欧阳光华也在文件中签名：“根据平远县劳动局提供的材料，罗东属于合同制工人”。

根据^办公厅《关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见》第2条：“.关于“函”的效力 。“函”作为主要文种之一，与其他主要文种，同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”

可见，该复函对申诉人的法律地位，法律关系或有关的法律事实作了肯定与认可，并进行了宣告的行为，是一种行政确认。行政确认属于人民法院的审查范围!!!

3 、复函是单方面行为。

从复函结尾来看，在抄送梅州市劳动局、平远县劳动局的同时，也抄送给罗东同志。根据《国家行政机关公文处理办法》第十四条 “行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告”。可见，当时经办人欧阳光华没有依法行政。

以上几个方面足以证明，这份复函是针对申诉人而发出的单方面行为，已经完全形成了具体行政行为的构成要件，一审二审法院《行政裁定书》中的“经查：广东省劳动和社会保障厅作出的答复，不属于具体行政行为”的说法是不能成立的。

一审，二审法院片面地听取被告没有任何根据和证明的说法来作为裁决的依据，是不符合《行政诉讼法》第四条“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”的规定的，如果案件的事实、证据不清楚，就应予调查核实，决不能轻信被告一方的自述。

二、粤劳仲字(93)03号复函对申诉人的权利义务产生了严重的危害。

1990 年劳动纠纷发生后，申诉人多次向平远县劳动局局长反映，无果;多次向梅州市劳动局局长反映，亦无果;最后被迫向当时广东省劳动局孔令渊局长反映，还是无果。

劳动部门那种“门难进、脸难看、事难办，话难听”的机关衙门作风，政府工作人员那种事不关已、高高挂起的官僚主义心态，把一件本不复杂的，本应该在基层解决的劳动纠纷，人为扩大化，至今仍然没有解决。

被告一审答辩时辩称“由于原告已于1991年7月向平远县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该案已经进入仲裁程序，平远县劳动争议仲裁委员会是享有该案仲裁权的主体，应依法作出仲裁裁决”。

既然如此，明眼人都可以看出，平远县劳动局当年为什么自己一直不仲裁，却在1993年越级向上写请示报告?此时广东省劳动局经办人欧阳光华也不分青红皂白，跨级向下作出答复?答案令人匪夷所思，其中的猫腻不得而知。

总之，粤劳仲字[1993]03号复函，无论从内容、形式来看，都是明显违反《国家行政机关公文处理办法》的。

“ 笔下是人命关天，纸上是财产万千”， 书写正确的公文，严格遵守法律程序行文，这是作为机关工作人员最基本的素质和修养。

粤劳仲字(93)03号复函结尾，冕冠堂皇“请当地劳动、^门关心他，协助其早日就业”，看似很有人情味，实质在事实上却恰恰相反，多年来，对原告产生极其严重的影响，使原告到处受到冷落白眼，每次到当地劳动、^门寻求解决问题，都会受到责问：你的问题省上仲裁了!一句话甩过来：你的问题省里仲裁了!自己出广州找省劳动厅去!三任平远县中医院长;四任平远县卫生局长都冷嘲热讽，置之不理。

平远县有关部门领导声称：你一个残疾人，还想与政府叫劲?你用自己的钱，我用公家的钱，看你还能坚持多久?我一句话，你罗东就得跑上一年半载。

三，粤劳仲字(93)03号复函不属于内部行政行为，而是一种行政裁决，具有强制力，应该属于人民法院的审查范围。

二审法院法官口头多次表述该复函是“行政内部系统运作问题，是内部行政行为，法院无权审查”，众所周知，内部行政行为是指行政主体对系统内部的行政机构和公务员所实施的行政行为。

很明显，我不是劳动系统内部的人员。粤劳仲字(93)03号复函是原广东省劳动局主持解决当事人之间发生的与行政管理事务密切相关的特定的民事纠纷活动，是一种行政裁决，具有强制力，它应该属于人民法院的审查范围。

四，粤劳仲字(93)03号复函行政行为不符合法律的目的，行政行为没有合理的动机，行政行为没有考虑特定对象的感受。

如果，广东省劳动厅坚持认为“原省劳动局的`涉案复函，属于上级机关针对下级机关作出的工作指导意见，不属于具体行政行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响”，请自己举证证明复函的合法性。试问：你们发这份复函的目的，意义何在?

最高人民法院《关于执行^行政诉讼法若干问题的意见》法(行)发【1991】19号第四条第30款“被告在第一审庭审结束前，不提供或者不能提供作出具体行政行为的主要依据和所依据的规范性文件的，人民法院可以依据行政诉讼法第32条和第54条第(二)项的规定，判决撤销被诉具体行政行为。”

既然被告把自己的复函说得一无是处，那么请自行撤销吧。

五、关于诉讼时效问题，原告存在不可抗力的客观因素。涉及民众的权利，法院不应偷懒。

自从被告1993年8月作出复函后，在这的时间里，原告一直用写信、电话电报信访、个人上访等正常渠道，通过合法途径向被告申诉，经历了四任厅长，被告一直没做任何表示，置之不理。

根据《行政诉讼法》第四十条“公民因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，可以申请延长期限”，以及最高人民法院《行政诉讼法司法解释》第四十三条“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”。

因此，原告愤而拿起法律武器，通过人民法院理直气壮地维护自己的合法权益，是有法律依据的。

六、一审，二审法院迫于行政压力，办案程序不规范，漠视群众的利益，《行政裁定书》经审理查明的那段话，通篇照抄、甚至照搬被告的粤劳仲[1993]03号复函内容。

一审，二审法院不做深入的调查研究，甚至连原告提供的相关证明(如书证，举证申请书)也未详细去看，也未详细调查核实 ，就以粤劳仲字[1993]03号复函为依据进行裁定，是一种极端不负责任的失职行为。

一审法院201月23日受理后，至4月22日发出《行政裁定书》，对举证申请书看都不看，置之不理，没有设身处地的为弱势群体说话，而是迫于行政机关的严重干扰，草率了解，是不公正的。

被告一直在狡辩“粤劳仲[1993]03号复函不是具体的行政行为，对原告没有产生严重的影响”，这些情况，为什么原审法院不去核实呢?《裁定书》中不但不追究违法者的责任，而且直接的接受被告的狡辩，这是一个非常荒唐的《行政裁定书》。

原告认为，一审，二审法院不以事实、证据为依据，而轻信被告的口述草率地作出裁决，是违反法律、法规的。

为了维护原告的合法权益，维护法律的尊严和严肃性，依法追究被告及其工作人员的行政侵权赔偿责任，纠正其错误，特依《行政诉讼法》第63条，最高人民法院《关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第九条，广东省法院再审诉讼暂行规定(粤高法发[]22号)之规定，向广东省高级人民法院提出申诉，请求贵院能依法撤销原裁定，直接受理本案，以保障申诉人的合法权益!!!

此 致

广东省高级人民法院

申诉人：

不断申诉生死冤屈的劳动者：罗东

X月XX日

通过以上分析可以得出，XB分局作出处罚决定时，所依据的事实不清、证据不足，具体分述如下：