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突发事件应急预案
第一章
第一条 为确保工厂的生产经营安全和提高处置突发事件的能力，加强突发事件信息报告的规范化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，确保工厂的各项应急措施能够得到有效实施，最大程度地预防和降低突发事件造成的影响和损失，结合工厂实际，特制定本预案。
第二条 本预案所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的，已经或者可能会对工厂的经营经营以及对工厂的声誉产生重大影响的，需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。
第三条 工厂应对突发事件工作实行预防为主，预防与应急处置相结合的原则。
第四条 本预案适用于工厂内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响正常生产经营的工厂紧急事件的处置。
第二章 突发事件分类
第五条 突发事件主要包括但不限于：（一）自然灾害：主要包括地震、洪涝等；（二）事故灾害：主要包括企业的各类安全事故、交通事故、火灾等；
（三）公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情、食品安全和职业危害，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；
（四）信息类事件：主要包括报刊、媒体对工厂进行大量、集中的不实报道及负面新闻出；
（五）群体性事件：主要包括劳资纠纷、恶性上访等。
第三章 组织体系及职责
第六条 工厂对突发事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。
第七条 工厂成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”）。
（一）组长职责：
1、负责工厂突发事件的应急管理工作； 2、批准和终止本预案；
3、组织指挥突发风险处置工作；
4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策； 5、负责保持与各相关部门或政府有效联系与关系。（二）副组长职责：
1、协助组织进行有关突发风险的处置工作； 2、指导工厂相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设；
3、综合协调作息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用； 4、负责有关突发事件的信息披露工作；
5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。
（三）组员职责：
1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作；
2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定； 3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息； 4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；
5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；
6、履行突发事件的值守等职责。
第八条 应急领导小组是工厂突发事件管理以及处置工作的领导机构，统一领导工厂突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本工厂对外发布事件信息，主要职责包括：
（一）决定启动和终止突发事件处理系统；（二）拟定突发事件处理方案；（三）组织指挥突发事件处理工作；
（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；（五）负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接；（六）突发事件处理过程中的其它事项。
第四章 工作原则
第九条 妥善处理各类突发事件，要遵循以下原则：（一）反应迅速，果断处理。对涉及到人身安全的突发事故，要在第一时间内动作响应，坚持以人为本，果断处置，对涉及到政局、社会秩序，影响单位正常生产的公共突发事件，要多方面，准确收集情报，做好应对策略；对涉及到劳资纠纷，恶意上访等，要按“宜散不宜聚，宜顺不宜激”的方针，积极主动化解矛盾；对涉及到重大财产损失、安全事故的各类突发性事件，要及时上报工厂应急工作领导小组，共同寻求对策，尽最大限度的减少损失；对出现的负面宣传报道，及时料及情况，深入了角事件真相，及时对接媒体。
（二）迅速上报。案发事件是指对本单位（包括机关和工厂所属各项目、架子队、工区等）的正常生产、生活秩序造成影响的事件，发生突发事件后，各单位要迅速处置，启动应急预案，并在事发一小时内上报给工厂应急工作领导小组。
第五章 工作程序
第十条 各单位要本着预防为主的方针，加强对日常工作中可能出现的突发事件的预防。（一）工厂应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。
（二）工厂各部门、各单位负责人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门或工厂有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。
大马坊小学突发事件应急预案汇编
（试行）
一、总则
（一）编制预案的目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。
（二）编制预案的依据
依据有关法律法、规章、教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》、《河北省教育系统突发公共事件应急预案》和《保定市教育系统突发公共事件应急预案（试行）》和新市区文体教育局有关文件精神，制定本预案。
（三）工作原则
（1）以人为本，减少危害。在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在新市区文体教育局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理机制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。
（4）快速反应，协同应对。加强以学校自主管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（5）区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。????
（6）加强保障，重在建设。在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
二、适用范围
本预案适用于台风、暴雨、地震等自然灾害和消防安全、食品卫生、楼道堵塞、侵害学生事件等学校突发性群体性事件。
三、应急组织指挥体系及职责
1、突发公共安全事件应急处置工作小组 组 长: 范剑坤 副组长：苏文君
成 员：于俊青 马午良 杨艳霞 闫桂芹 汤磊 于红先 温会贤 郑雅杰 魏鹏 孙荣珍 孙春红
2、领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥突发公共安全事件应急响应行动，下达应急处置工作任务，重大问题及时向上级请示报告；承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共安全事件的经验和做法；督导、检查落实突发公共安全事件应急处理工作情况。
4、学校应急总指挥职责
①决定事故应急预案的启动和终止；
② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；
③ 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
④ 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； ⑤ 向有关部门报告事故情况和求援事项； ⑥ 负责事故原因调查和善后工作。5、事故现场指挥职责
① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤ 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥ 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。⑧ 负责事故后的现场清理工作。6、现场值班主管职责
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。
② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
四、应急责任制
(1)校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。
(2)事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。
(3)学校每年进行考核，对考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施特别奖励。
(4)对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚或送司法机关等措施。
五、应急培训和演练的制度 1、定期进行应急演练的培训，增强安全意识和加强应对突发事件处置的能力。
2、演练培训时，不得无故缺席，需征得领导同意后方可请假，事后必须补课。
3、参加演练培训人员必须严格遵守培训规则，听从命令，服从指挥。 4、采用生动形象、简单易懂的形式，定期对儿童进行安全教育，增强儿童的自我保护意识。
5、按照应急预案的要求有目的、有计划地进行培训、演练，并以书面形式记录在案。
六、预案管理制度
1、应急预案应由单位法定代表人、管理干部和熟悉安全工作的人员共同制订。
2、预案编写完成后，由安全领导小组审核，交学校教师大会讨论通过，报上级主管部门批准，并由法定代表人签发公布。
3、预案建立后，一份归入学校文书档案，统一管理；一份交学校安全领导小组备用。
4、安全领导小组不定期地对预案进行修改、更新，使预案不断完善。
七、应急救援通讯录
突发事件应急豫案与应急救援管理体系
为了建立突发事件紧急情况下快速、有效的抢险、救援和应急处理机制，保证人身和设备安全，最大程度地减少事故损失，依据国家有关法律、法规及上级有关规定，结合内蒙古大学体育场看台项目施工特点，制定了《突发事件应急预案与应急救援体系管理体系》和防人身伤亡、火灾、防汛、自然灾害等突发事件的应急预案。各施工单位应根据本体系要求和工程实际，制定相应的基建工程突发事件应急预案，建立健全组织机构和人员，不断增强突发事件应急防范能力。
突发事件应急预案与应急救援管理体系 第一章总则
第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规《突发事件应急预案与应急救援管理体系》有关规定,处置基建突发事件的能力和减少突发事件及其造成的损害和影响，努力减少建设工程安全生产事故中的人员伤亡和财产损失，结合项目实际，特制定本规定。
第二章应急组织机构
第二条项目部成立突发事件应急管理委员会，项目经理任委员会主任，分管副经理任委员会副主任，委员会成员由综合、人力资源部、安监部、工程处、物资部、计划经营部主要负责人，以及各参建单位项目经理、安全负责人组成。项目应急委的主要职责如下：
（一）贯彻落实国家、及本公司的有关突发事件应急救援与处理的法律、法规及有关规定；
（二）接受地方政府应急管理委员会的领导；
（三）接受公司应急管理委员会对突发事件抢险与应急处理有效资源的统一指挥和调度；
（四）组织公司突发事件应急预案的编制、评审、修订和演练工作；（五）指挥、协调公司应急准备、应急相应和应急救援工作；
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（六）发布突发事件应急处理预案启动命令；1（七）通报突发事件抢险及应急处理进展情况。
（八）发生突发事件后，负责组成突发事件调查组进行调查，并对突发事件责任者提出处理意见；
（九）负责对突发事件进行认真分析，制订反突发事件措施计划，通报公司各单位吸取教训，防止突发事件重复发生。
第三条项目部应急管理委员会设在安委会办公室，主要职责如下：（一）处理项目基建突发事件应急管理委员会的日常管理工作；（二）负责监督突发事件防范措施和应急措施的落实；（三）协调、联络各参建单位应急管理机构和部门；
（三）负责汇总、通报突发事件应急处理的进展情况，并及时向上级进行工作汇报。
第四条工程各参建单位成立本单位突发事件应急处理组织机构并组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作。
第三章应急保障措施
第五条各施工单位应成立或明确突发事件应急抢险队伍，并保证必要的物资储备，应实行24小时值班制度，并结合实际情况有针对性地开展抢险演习，保证应急抢险队伍在紧急情况下反应快速、有效。
第六条基建现场发生事故时，应急管理委员会应当迅速启动应急处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导立即赶到突发事件现场指挥抢险和救援，同时将突发事件情况报告华电国际公司应急管理委员会和地方人民政府，并视情况请求公司应急管理委员会和地方人民政府提供必要的事故应急救援，尽最大努力减少事故造成的损失。
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第七条发生严重自然灾害及项目系统外特大生产事故时，项目部要坚决服从地方政府的统一调度和指挥，按照地方政府组织制定的重特大生产事故应急救援预案的要求，开展事故应急救援。
第八条为保持应急预案的有效性,公司应根据实际情况及时修订、完善应急救援与处理预案，确保应急预案的可行性、可操作性。
第九条项目部位应对有关人员进行应急救援与处理预案的培训，原则上每年至少进行一次演练。2突发事件总体应急预案
第一章总则 第一条编制目的为亿利城住宅小区工程处置突发事件的能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据工程实际情况制定本预案。
第二章单位概况 第二条应急资源概况（一）内部应急力量：
xx项目各部门、参建单位各部门。（二）外部应急力量：
鄂尔多斯的公安（消防）中队、鄂尔多斯市人民医院，设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。
（三）应急物资装备资源：
亿利城项目部各部门的备品备件、通讯装备、交通工（器）具、移动式起重机械、推土机、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。
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第三条危险分析
亿利城住宅小区工程可能面对的突发事件包括：（一）建设过程中的重大事故：
可能发生的重大事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等；
（二）受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响，包括地震、洪水、台风、暴雨等；
（三）其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等；以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。
第四条物资与装备
物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，亿利城住宅小区工程各参建单位必须根3 据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。
第五条通信与信息
应急通讯是有效开展应急响应的基本保证，其保障功能主要包括： 指挥现场应急组织的应急响应行动，及时地把现场的应急状况向外部通报，接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等。在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求：
在应急行动中，随时保持应急通信联络畅通。通讯工具使用现有的资源，如：
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调度电话、程控电话、手机、对讲机等通讯设备；通讯工具由南海项目部综合办公室进行维护，应急通讯的负责人为办公室主任；从现有的通讯能力看，不需要备用的通讯系统。
第六条应急人员培训
亿利城住宅小区工程各参建单位教培中心利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训。
第七条预案演练
预案演练是对应急能力的一个综合检验。亿利城住宅小区工程各参建单位应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调性和有效、迅速地开展。同时，要求对演练的结果进行总结和评估，分析应急预案存在的不足，对预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。
第八条员工教育
员工的应急安全意识和能力是减少重大事故损失不可忽视的一个重要方面。亿利城住宅小区工程各参建单位开展的安全教育、培训中必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源（危险点）的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。4第九条报告与公告
各部门在突发事件发生后，事件突发部门应当按照相关规定逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，（一）各部门按规定在0._5小时内报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
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（二）有关部门接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告有关领导，并将有关领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况。
第十条事态监测与评估
在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序。事态监测在应急救援中起着非常重要的决策支持作用，其结果不仅是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据，也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据。既使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境提供监测。因此，必须在应急救援过程中必须对事件的发展态势及影响及时进行动态的监测，事态监测的结果是控制突发事件现场、制定抢险措施的重要决策依据。
突发事件现场应急工作组要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给南海电厂项目部相应应急指挥部门，为整体的应急决策提供依据。
第十一条应急人员安全
重大事故的应急救援工作危险性往往较大。在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受突发事件的伤害。
第十二条抢险
抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及坍塌、火灾事故，其抢险工作的难度和危险性十分巨大，应对抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备。抢险在事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用，承担着救人、破拆、重要物资转移、设备更换等重要职责5第十三条警戒与治安
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为保障现场应急救援工作的顺利开展，在突发事件现场周围应建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，其目的是防止与救援无关人员进入突发事件现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。
为保证应急救援行动的顺利进行，同时也是出于安全和保护事故现场完整的需要，保卫部警戒人员必须在接到通知以后立刻赶赴现场担任警戒工作，并保证在执行任务期间，所进行的警戒活动不得干扰应急行动。由于警戒人员距离事故现场较近，因此，警戒人员必须经过事故方面的相关培训。
第十四条人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。
第十五条医疗与卫生
对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，是减少突发事件现场人员伤亡的关键。医护人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。
与鄂尔多斯市人民医院签订互助协议，必要时请求提供专家、医疗人员、药品、器材的支援。
第十六条现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。
第十七条应急结束
在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥部批准，由应急指挥宣布应急结束。
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人身伤亡事故应急预案6人身伤亡事故风险主要如下： 触电：
电气操作、检修，电动工器具的使用不当造成人身伤亡； 高处坠落：
安全设施不合格、违章作业，造成人员坠落； 起重伤害：
起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成人身伤亡；交叉作业，防护措施不完善，物体坠落，导致人身伤亡；
物体打击： 车辆伤害：
职工在生产区域内遭遇厂内机动车辆或其它车辆伤害，导致人身伤亡； 机械伤害：
因机械异常运行或工器具使用不当导致人身伤亡； 火灾：
火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤亡；
灼烫：
蒸汽、热水、热焦、高温灰渣等烫伤，酸、碱等化学物品及电、气焊等造成人员灼伤而引起的人身伤亡；
淹溺：
运行、检修人员工作不当失足落水（污水沉淀池、凉水塔）；息：
酸、碱、氨等有毒有害物质造成急性中毒导致人身伤亡；
爆炸：
中毒、窒
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氢、煤粉、可燃气体等易燃、易爆物的爆燃、爆炸或锅炉等压力容器爆炸造成人身伤亡；
坍塌：
厂房建筑、构筑物倒塌、灰场垮坝等造成人身伤亡； 其它伤害：
除以上伤害以外的其它伤害。应急资源概况
人员伤亡的应急过程主要以医疗救治为主要任务，所需的应急资源，有关单位要备齐、备足，包括应急救援人员、医疗救助人员、救护装备、急救药品、伤员运送车辆，通讯工具等，使受伤人员尽快接受医疗卫生机构的救治，保证救治及时有效。
机构与职责
1.各参建单位安监部的应急职责 负责人身伤亡事故的应急指挥；
负责督促有关单位做好人身伤亡事故所需应急物资的准备；
负责人身伤亡事故应急预案的编制；7负责组织人身伤亡事故应急预案的演练。
负责组织人身伤害事故应急知识和技能的教育培训工作。2.安委会办公室的应急职责
人身伤亡事故应急中向鄂尔多斯市安全监督局及居泰安监处报告应急工作情况；
为了确保汽车修理厂在发生重、特大安全生产事故后，能迅速有序地开展救援、救灾工作，疏导并制止事态扩大、最大限度地减少损失，维护正常的交通秩序和社会稳定。根据汽车修理厂实际情况，特制定应急处置预案。
一、应急指挥
为了做好应急预案的组织领导和指导工作，健全组织、各尽其职，快速反应、高效实施。成立应急预案小组。组长：张印、张玉宝、副组长：高兴义、田志存。成员：王继兴、崔鸿伟、王继承，刘锐、刘建伟、陈礼波、 王生。领导小组下设办公室，。应急预案启动后，由张印统一指挥，各成员立即行动，紧密配合，切实做到指挥迅速、实施有效、保障有力。
二、应急准备
1、应急救助车辆：2辆。
2、应急灭火设备：7个。
3、经过消防培训的2人,(崔鸿伟、王继承 )
三、应急措施：
1、在发生重、特大安全生产事故后，应急指挥、成员以及应急车辆、设备、人员要迅速赶赴现场，不得延误。
2、应急预案起动后，由张印统一指挥，迅速开展救援工作。
3、应急车辆驾驶人员要无条件接受调动，积极反应、投入救灾、救助工作，此项工作由张玉宝负责组织。
4、灭火消防设施设备及工作人员由高兴义负责组织，并协助配合消防等单位，紧急救助、抢险。
5、发生突发事件，要积极做好群众的思想工作或疏散工作。由张印全面负责，高兴义、王继承、王继兴、崔鸿伟、刘建伟、田志存、刘锐、王生负责具体实施工作。如出现聚众闹事、情节严重的及时向指挥部汇报，同时立即向公安机关报告和拨打110、120、119报警电话，事后要做好及时的善后处理工作。
6、如果发现火情，要立即组织自救，并拨打110、120、119报警电话，通知相关人员，尽量切断电源开关，使用消防器材补救，并监视火势的蔓延情况。
7、汽修厂在发生人员意外伤害，如摔伤、砸伤等，汽修厂员工要积极开展自救，伤势严重的要立即拨打120急救电话求救，送往医院救治，不得拖延时间，延误最佳治疗时机。
8、在发生因电路短路、油料等引起的火灾，汽修厂要组织员工立即疏散人员，打开门窗通风，根据火灾起因迅速采取措施补救，因火势蔓延速度快而无法控制的，立即拨打119报警电话求救，在救援未到达之前，汽车厂要以最大努力控制火势，力争将火灾损失降低到最小程度。
9、人员在生产经营活动中发生人员中毒，中暑现象时，立即将人移到门外通风的地方，采取人工呼吸，毛巾冷敷等措施自救，在自救无效的情况下拨打120急救电话送往医院救治。
四、应急预案的报告和启动
在发现和接到重、特大事故、发现事件发生时，必须立即向应急领导小组汇报，2小时内将事故发生的具体情况写出书面汇报，并及时启动应急方案。
五、责任追究
1、对发生重、特大安全生产事故或突发事件，如不及时汇报或虚报、谎报的要追究当事人的责任。
2、对工作责任心不强，事故发生后，反应怠慢、推委、扯皮、激化矛盾、造成损失扩大、影响扩大、要对当事人、负责人层层追究责任，按汽修厂及固海扬水管理处制定的规章制度从严从重给予经济处罚至止辞退工作。
第一章总则
第二章突发事件分类
第五条 突发事件主要包括但不限于：
（一）自然灾害：主要包括地震、洪涝等；
（二）事故灾害：主要包括企业的各类安全事故、交通事故、火灾等；
（三）公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情、食
品安全和职业危害，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；
第三章组织体系及职责
1、负责工厂突发事件的应急管理工作；
2、批准和终止本预案；
4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策；
5、负责保持与各相关部门或政府有效联系与关系。
（二）副组长职责：
1、协助组织进行有关突发风险的处置工作；
2、指导工厂相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设；
3、综合协调作息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用；
4、负责有关突发事件的信息披露工作；
2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定；
3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；
4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；
（一）决定启动和终止突发事件处理系统；
（二）拟定突发事件处理方案；
（三）组织指挥突发事件处理工作；
（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；
（五）负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接；
（六）突发事件处理过程中的其它事项。
第四章工作原则
第九条 妥善处理各类突发事件，要遵循以下原则：
（一）反应迅速，果断处理。对涉及到人身安全的突发事故，要在第一时间内动作响应，坚持以人为本，果断处置，对涉及到政局、社会秩序，影响单位正常生产的公共突发事件，要多方面，准确收集情报，做好应对策略；对涉及到劳资纠纷，恶意上访等，要按“宜散不宜聚，宜顺不宜激”的方针，积极主动化解矛盾；对涉及到重大财产损失、安全事故的各类突发性事件，要及时上报工厂应急工作领导小组，共同寻求对策，尽最大限度的减少损失；对出现的负面宣传报道，及时料及情况，深入了角事件真相，及时对接媒体。
第五章工作程序
第十条 各单位要本着预防为主的方针，加强对日常工作中可能出现的突发事件的预防。
（一）工厂应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。
编制目的 为了应对火灾事故的发生，提高公司以及下属企业各级人员对火灾事故的.应急处置能力，消除事
故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和 工作秩序，特编制本预案。
编制依据 本预案依据《_安全生产法》、《_消防法》、《_电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国家_《电力生产事故调查暂行规定》等国家和电力行业的 法律、法规，上级主管部门对安全生产的有关规定、要求，《中国xx集团公司重大突发事件（事故） 应急管理办法》、《中国xx集团公司防止发生电力生产事故重点要求》以及公司的实际情况而编制。
适用范围 本预案适用于公司以及下属企业发生火灾事故的应急处置工作。
应急工作原则
切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任务， 最大程度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。
高度重视电力行业火灾事故的特点和危害，增强忧患意识，坚持长效预防管理与应急处置 相结合，做好应对火灾事故的各项准备工作。
建立健全分级负责、企业责任主体为主的应急处置队伍，制订完善各类专项灭火应急预案， 定期组织演练；加强与企业所在地消防专业队伍的沟通，形成快速反应、协调有序、处置高效的应急 管理机制。
应急处置应以保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止 事故扩大和避免发生次生、衍生事件。
本预案为火灾事故综合预案,可以单独使用,也可以与《油系统火灾应急预案》、《发电机火灾 应急预案》、《变压器火灾应急预案》、《电缆火灾应急预案》、《燃油区火灾应急预案》、《输煤系统火灾 应急预案》及其他相关预案配合使用。
2 危险因素与风险分析 电力生产企业生产工艺流程中的燃油区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、输煤系统、汽（水）轮机油系统、氢气系统及制（储）氢站、变压器、电缆层（间、 隧道）、蓄电池室、脱硫塔、易燃易爆物品存放场所、电站基（扩）建、煤矿以及办公、生活场所存在 物理着火和化学燃爆的可能。
火灾事故可能同时伴有人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏和环境污染的发生。
3 组织机构及职责
组织机构
公司成立火灾事故应急领导小组，由主要领导任组长，成员由有关领导及相关部门负责人 组成，办公室设在总经理工作部。
公司所属各企业成立火灾事故应急现场指挥部，总指挥由各企业主要领导担任，成员由本 单位各分管领导、各职能管理部门负责人组成，并组建相应的应急小组，负责事故应急工作。
职责
公司火灾事故应急领导小组及相关部门职责
．1 负责批准各应急响应计划。
．2 负责审核应急响应计划及应急预案。
安监室负责组织有关部门进行本应急预案的编制、修订、更新，跟踪落实各项应急措施 的执行，监督应急预案演练及紧急救护培训，事故发生后收集有关原始材料。
经理工作部负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门汇报险情及处理情况。
火灾事故应急现场指挥机构及部门职责
火灾事故应急现场指挥机构在公司火灾事故应急领导小组及办公室的领导下全面组织指 挥事故应急工作。
运行管理部门在现场事故应急现场指挥部的统一组织下，负责运行设备运行方式调整， 隔离相关设备系统和动力源。
检修、工程、技术管理部门在事故应急现场指挥部的统一组织下，牵头实施现场应急的 具体工作。
安全_门协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
保卫部门负责灭火、现场警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
行政事务管理部门负责事故现场通讯、对外联络及交通车辆统一调度工作。
_门负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救和护送转院等工作。
物资部门负责事故所需应急物资采购、管理工作。
各应急小组职责
现场设备隔离组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应 急预案的内容以及所对应位置的相关设备、系统；应急预案启动时迅速、准确隔离火灾事故所涉及的 设备、系统及动力源。
引导疏散组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预 案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集 结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。
安全保卫警戒组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥 部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故 现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场 指挥部报告。
灭火施救组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预 案的内容以及各类火灾的施救方法、火灾所涉位置消防器材的配置情况；应急预案启动时迅速向事故 应急现场指挥部集结，听从指挥，有序展开施救行动。
救护后勤保障组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应 急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立 现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指 挥部下达的指令和过程。
4 预防、预警和接警
危险源监控和预防 电力生产企业单位须完善各级人员防火安全责任制，强化责任追究。严格执行《xx集团公司防
止发生电力生产事故重点要求》和《电力安全作业规程（热力机械部分）》（xx集团公司）的有关规 定，做好防止发生火灾事故的各项组织和技术措施。
预警和接警
预警 电力生产企业单位任何不受控制的失火火情均作为本预案的预警条件，发现人应及时就近拨打“厂内火警”和“119”报警，并向运行当班值长和相关部门负责人报告。 火灾事故报警要点：
火灾地点；
火势情况；
燃烧物和大约数量；
火灾现场人员受困情况；
报警人姓名及电话号码。
接警
运行当班值长在接到火灾报警后,应立即发出“厂用警报”，启用呼叫系统通报火灾地点， 并向相关部门报告。
倘若火灾事故发生在夜间或休息日,运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。
接警的事故应急现场指挥部各机构成员应赶赴火灾现场，辨析火势情况决定启动何级应 急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。
接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴火灾现场，协同运行当班值长进行应急处置。
5 应急响应
响应程序
火灾事故报警和初期处置
火灾事故发现人发现火情，事故现场设有火灾报警装置或固定灭火装置的，应立即启动 报警、固定灭火装置，并临近拨打火灾报警电话和向有关部门负责人报告。根据火情进行灭火扑救或 采取控制火势的措施；当火势猛烈，危及人身安全时，采取必要措施后紧急避险逃生。
火灾事故地点管辖范围负责人在接到火灾报警后，应立即组织对火灾涉及设备、系统进 行迅速、准确隔离，并切断相关动力源；组织人力启用事故现场消防设施，尽力扑灭初起火警；当火 势扩大，可能殃及人员集中区域，应组织人员撤离疏散至安全区域，并派员引领专业消防人员进行灭 火。
火灾事故的应急展开
事故应急现场指挥部在接到火灾报警后，应立即赶赴事故现场；临近设立指挥场所，设 立明显标志，宣布启动相应的火灾事故专项应急预案，组织指挥协调各应急小组的应急行动。
各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统 计人数；有条件的应让人员佩带明显的识别标志。
事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据火灾现场火势、人员受困、设备、物资情 况，下达疏散人员、灭火施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。
火灾事故中如伴有或发生次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏和环境污染等事故,事故 应急现场指挥部应及时启动相应的《人身伤亡应急预案》、《危险化学品泄漏应急预案》、《环境污染应 急预案》等。
火灾事故应急中，根据火势、人身伤亡等情况及时请求驻厂武警和经警增援，为实施警 戒、疏散、解救受困人员等提供人力资源。
火灾事故应急中，根据火势、人身伤亡等情况及时请求企业所在地消防、医疗、民防等 专业机构增援，为应急处置提供专业支持。
应急结束
火灾事故现场火势已扑灭，在确认无复燃可能、各类已启动的次生事故应急预案均已结束、 投入的各应急小组人员已全部撤回复命后，由事故应急现场指挥部宣布应急行动结束。
应急行动结束后，保护好火灾事故现场，设立警戒区域，待事故取证完毕后清理事故现场。
6 信息报告和发布
在发生火灾事故后，事故单位应立即通过三个渠道向公司生产值班室和及主要领导报告。
在发生火灾事故后，公司以及下属企业应及时按照相关程序向上级机关、政府相关部门报告。
由公司总经理工作部、事故单位行政办公室经审核批准，统一对外准确发布火灾事故的信息。
7 后期处置
应急行动结束并完成调查取证后，事故发生单位组织人力进行现场的物资以及污染物的清理， 消除事故影响，及早恢复生产、办公、生活秩序。
事故伴有人身伤亡的，事故发生单位应妥善安排受害者医疗救治、安抚、慰问受害者家属等 工作。
事故发生单位的财产保险工作小组和人力资源部负责进行对设备损坏和损失、救灾物资损失、 人员伤亡情况进行统计，汇总财产保险、工伤保险材料，启动善后赔偿理赔程序。
事故发生单位应在 24 小时内将事故起因、抢险过程和结果形成简要书面报告和在事故处理结 束后 3 日内形成专题报告，逐级上报。
8 保障措施
通信与信息保障
通信系统管理部门应在应急行动中派员值守，保障通信系统的正常运行。
本预案各应急机构负责人的移动电话和企业单位置备无线通信设备作为备用通信系统。
本预案应急领导小组、应急办公室、事故应急现场指挥部联系方式由各单位发布......
应急队伍保障
企业单位应组建兼职应急队伍，按本预案职责定期进行训练，提高应急队伍的能力。
加强与企业单位所在地消防、医疗、民防等专业机构的沟通或订立互助协议，保障应急行 动的专业支持。
应急物资保障
各企业的固定和移动消防设施按国家以及行业标准配置，并定期进行维护保养和检验，保 证消防设施的性能完好。
其他通用物资（应急照明灯具、正压式呼吸器、防毒面罩、备用消防器材、医疗救护器材、 应急车辆等）由本预案相关成员部门负责定点存放，并落实专人维护保养，保证应急状态时及时到位。
经费保障 公司以及下属各单位财经部门应置备应急专项资金，接受事故应急现场指挥部指令专项调用，保证应急状态时应急经费的及时到位。
9 培训与演练
培训 公司以及下属企业培训部门每年制订培训计划，对本企业各类预案的相关人员进行危险辨识、疏散人员、灭火扑救、紧急医疗救护等应急培训，提高应急、协同配合能力。
演练 公司以及下属企业至少每两年组织一次对本预案和其他专项应急预案的综合演练，检验本预案的可操作性和有效性。
10 奖惩
奖励 对在重大突发事件应急工作中有突出表现的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。
责任追究 有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处
分，构成犯罪的，移交司法机关处理：
不按照本办法规定制订各类重大突发事件应急预案；
负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职；
对重大突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报；
有对重大突发事件应急工作造成危害的其他行为的。
有对火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。
11 附则
术语和定义
特大火灾
火灾造成死亡 10 人及以上；重伤 20 人及以上；死亡、重伤 20 人及以上；直接财产损失 100 万元 及以上。
重大火灾
火灾造成死亡 3 人及以上；重伤 10 人及以上；死亡、重伤 10 人及以上；直接财产损失 30 万元及 以上。
应急预案备案
本预案报送中国xx集团公司备案。
公司下属企业制订的应急预案，报送企业所在地安全生产监督管理部门和有关部门以及公 司备案。
维护和更新
本预案应根据国家法律、法规和行业标准的修改变动以及本企业生产条件和组织体系变化 组织修订更新。
本预案应根据应急预案演练、发生事故后的评估组织修订更新。
本预案由公司安监室负责解释。
为了做好消防工作,确保生命财产安全,落实消防工作“以防为主,防消结合”的基本原则,应付突发的火灾事故，给大家分享了修理厂消防的应急预案，希望对大家有帮助！
为提高汽车维修安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的和工作秩序，依据相关法律法规和本修理厂各部门各岗位的工作职能，制定本预案。
一、适用范围
（一）本修理厂正常维修工作中，发生死亡1人及以上的。
（二）本修理厂维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。
二、工作机制
建立和完善重大应急体系和应急预案以及实施，负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
在统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。根据制定的和本企业的，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故。
四、应急准备
（一）定期研究重大应急救援工作，指导应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
（二）定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况。安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。
（三）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地方交通、公安、卫生、消防、等有关部门，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。
（四）建立本单位、重大、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。
（五）各部门主管应24小时保持手机开机，以备紧急情况联络。
五、应急响应
（一）事故报告
1、报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。
2、报告程序
（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导报告。
（2）主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副总经理。
（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。
（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容：
（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）险情或事故发生的单位名称、资质等级情况，、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；
（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、等；
（4）原因的初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；
（6）事故报告单位、签发人及报告时间。
（二）救援程序
发生事故立即启动现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救。
根据事故级别启动本预案，立即成立指挥小组，具体指挥现场救援工作，按照本预案规定的职责开展救援行动。
（三）事故处置
遵循“统一指挥、快速反应、、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。
1、在统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门续报有关情况。
2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
（四）信息发布
重大安全事故的信息和新闻发布，由政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。
六、应急终止
（一）应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司报告。
（二）应急状态终止后，应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
七、保障工作
（一）宣传教育
有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。
（二）人员力量保障
对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查，组建应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量：
1、设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。
2、安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。
事故报告
报告程序
事故发生后，燃气（热力）企业负责人应当立即报告事故发生地县区燃气（热力）行业主管部门和安监部门或报警（110、119、120）。县区燃气（热力）行业主管部门接到事故报告后，应当立即核实并按规定逐级上报，上报到市政府最迟不得超过事发后1小时。
报告内容
（1）事故发生的时间、地点。
（2）遇险人数及当时可确定的伤亡人数。
（3）事故原因的初步判断及简要经过。
（4）已经采取的救援措施和救助要求。
（5）事故报告单位、人员、通信方法。
（6）其他需要报告的内容。
分级响应
重大和特别重大事故应急响应，由省启动相应预案进行处置。
较大事故应急响应，市指挥部依据本预案处置。
一般事故应急响应，由事故发生地县区政府为主处置。
启动预案响应
事故发生后，县区政府应当立即启动本级预案，先期组织有关部门、单位开展应急处置。因排除险情、抢救伤员和减少财产损失等原因，确需移动现场物品时，必须作出标记和详细记录，并拍照、录像，最大限度保护现场、保留痕迹和物证。
市城市管理局接到事故报告后，应当立即报告市指挥部，由市指挥部确定是否启动本预案响应。确需启动本预案响应的，应当立即按本预案组织人员赶赴现场开展应急救援工作。根据抢险救援需要，市指挥部可调用有关救援队伍，参与应急救援。
应急救援
紧急处置
（1）燃气：抢险人员立即关断就近相关的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。
预案演练
（1）各专业抢险抢修队伍日常训练由燃气（热力）企业自行安排，原则上每季度开展1次。
（2）全市应急救援演练由市城市管理局组织实施，市指挥部各成员单位参加，原则上每年开展1次。
宣传培训
各县区政府和市政府有关部门、单位应当广泛宣传燃气（热力）应急法律法规、应急预案和事故预防与应急、自救与互救常识，增强全民安全意识；组织督促应急救援队伍开展应急培训，提高队伍施救能力。燃气（热力）企业应当对从业人员开展业务培训和岗前培训，提高其安全意识和自救、互救能力。
监督检查
市城市管理局对燃气（热力）生产安全事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。
奖励与责任追究
（1）对在燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。
（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，依据有关规定给予处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、编织目的
积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。
2、编织依据
按照《_安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《_关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、工作原则
（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。
（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。
二、组织指挥体系及职责
区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
经贸局主要职责：
（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；
（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；
（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；
（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；
（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；
（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；
事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。
三、预警预防机制
1、生产安全事故监控与信息报告
生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。
2、预警行动
各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。
四、应急响应
1、分级响应
按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。
区经贸局负责实施应急响应的工作：
（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。
企业负责实施应急响应的工作：
（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
（2）向周围公众发出危险或避险警告。
（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。
（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。
（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。
2、事故现场保护
安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
3、应急救援人员安全防护
事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。
五、预案完善
1、预案修订
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。
2、子预案的制订
各企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内，按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况，制定出本单位的安全事故应急救援预案。
3、日常安全制度
各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急情况，及时处理。定期检查应急救援工作，应当根据季节和事故发生期等情况，列入安全例会内容，定期分析和研究。
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