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关于开展基层组织建设年活动工作汇报
水利水电工程局是水务局党委下设的基层党支部，共有党员24名，年初根据党委《关于在全县水务系统开展基层组织建设年活动方案的通知》和《关于分解落实“基层组织建设年”活动工作目标任务的通知》精神，我支部高度重视，及时召开支部扩大会，根据工作情况，成立了由支部书记任组长的工作领导小组，安排专人负责，靠实责任、靠前工作，深入一线常抓不懈，把基层组织建设年各项活动引向深入，全面推动基层党建工作再上新台阶。现将工作情况汇报如下：
一、精心谋划，认真安排，确保此项工作的顺利实施。
1、制订了《水利水电工程局开展基层组织建设年活动的实施方案》，并及时组织召开会议，阐明开展基层组织建设年活动的重要意义，并明确活动的总体要求、工作目标，并对开展基层组织建设年活动的工作内容、工作措施及方法步骤进行了详细的安排。
2、强化舆论宣传，加大宣传力度，在各工地营造关心基层、重视基层、加强基层、抓好基层的舆论氛围。在施工场所悬挂宣传标语、制作宣传版面，凝聚民智民力，推动活动有序深入开展。
二、不断强化党员干部的学习培训。
1、以建立“学习型”党组织为目标，始终坚持集中学习制度和政治理论学习制度不动摇。年初支部充分利用冬季空闲时间，组织全体干部职工举办政治理论学习班，系统学习了中央、省、市、县及党委的各项方针、政策，组织全局干部职工认真学习了党的十七届六中全会精神、通过学习进一步提高了政治素质和政策理论水平。并根据我支部的工作特点和工作实际，举一反三，加深理解。支部要求全体干部、职工认真做好学习笔记，特别是_员、年轻职工要求学习笔记不少于25000字。学习班结束后，_员、年轻职工要结合各自的工作岗位、工作职责向支部交一篇学习心得。通过集中学习，弥补了我支部施工期间不能集中学习的欠缺，同时也是对一年来工作相互交流的极好时机。
2、健全完善了党支部党员学习制度，并制定了学习计划，局领导坚持深入所联系村支部定期为党员讲课。支部结合实际组织党员集中学习，引导党员学政治、学政策，从而确保党员教育工作的经常化。今年以来，党支部组织党员集中学习在6次以上，基本上做到了每月组织学习一次。
3做好干部职工技术技能培训，提高工作水平。一是支部要求各工地充分利用夜晚或天阴下雨天组织职工认真学习党的方针政策，互相交流工作经验，查找工作中的矛盾和问题，研究解决问题的方法和步骤。二是充分利用冬季空闲时机，集中培训，青学老的经验，老学青的理论，互帮互学，共同进步。三是采取请进来、送出去的办法及时选派人员参加各类业务培训。近年来，先后选派120余名同志参加省、市、县培训班，同时选派业务能力强、有发展前途的业务骨干6名到甘肃理工大、河西学院深造。四是积极鼓励和支持年青职工自学成才，先后有11名同志通过自学已取得中升专、专升本的学习成果。10名同志已取得二级建造师任职资格，为单位发展奠定了人才基础。
三、落实组织活动，服务贴进基层
1．元旦、春节期间，支部组织局务会成员对退休职工、贫困职工家庭、帮扶村社、帮扶对象，长年在水利工程建设一线工作的工程技术人员进行慰问，送去了组织和全体职工的一片爱心和关怀，通过这一活动，进一步加深了感情，使全体职工工作的团结力、向心力进一步加强，为今后更好的开展工作奠定了坚实的基础。
3．自3月中旬以来，根据县水务局的工作计划，支部周密安排，不失时机的先后开工了_财政水价改革项目、小型水库除险加固项目、饮水安全项目、北滩防洪渠项目、山丹农场饮水安全项目、长山子煤矿泵站建设项目等一批工程建设任务，全体干部、职工任劳任怨、加班加点努力工作，目前部分项目已基本完工交付使用，为灌区及时下闸蓄水和适时灌溉提供了坚实保证。
4．在李桥水库抢险中，支部一班人和全体党员认真贯
彻执行应急指挥部下达的各项应急任务，哪里有困难、工作最危险，哪里就有水利工程局的党员，主要领导身先士卒，靠前指挥，_员率先垂率一线工作，全体工作人员努力拼搏，不畏艰险。支部本着对组织负责，对群众负责的态度，不计成本，不计个人得失，沉着应对，科学决策，24小时不间断工作，提前完成了应急指挥下达的抢险任务，充分体现了一个支部一面旗帜，一名党员一个标杆的优良品质。同时也表现出了我支部在我县的水利工程建设中具有一定的工作能力和业务水平。
5．支部为响应省委关于“联村联户、为民富民”行动，根据局党委的安排，及时和联系村取得联系，召开座谈会，详细制定工作计划，明确划分工作范围，认真谋划帮扶措施。并组织全体党员和工程技术人员深入农户家中访贫问苦。并于24户贫困户建立了民情连心卡、便民服务卡、惠民明白卡。发放帮扶资金5200元。
6．我支部在原有规章制度的基础上，在单位内部广泛征求业主单位、受益村社、退休老职工的意见建议，充实和完善了经营管理细则、工资分配制度、合同管理办法、人事用工条例、党风廉政约束机制、奖惩办法等，用制度约束人、用制度管理人、用制度规范单位的行为，始终使领导班子一贯坚持的原则。支部按照局党委的安排，在领导班子、职工队伍建设上认真探索，在单位发展上精心谋划、大胆创新，使单位面貌、经济效益有了很大提高，步入可持续发展的良性轨道。
四、工作中存在问题
今年以来，尽管做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级党组织的要求还有一定差距。我支部是局党委确定创建的标杆支部和争创市级文明单位的争创单位，为完成这一工作目标，支部舍得投入，精心谋划，做了大量工作，取得了一定成绩，但在工作中还存在一定的困难和问题。主要表现在：
1．由于特定的工作环境，对党的新政策、新举措以及县委、局党委的会议精神传达不及时。
2．各工地信息报送不全面、不及时，一味追求工程质量、工程进度，不能很好的宣传自己，使工作中的好做法、好经验得不到及时交流。
3．资金紧张，严重制约了单位的快速发展，同时也造成了部分施工队伍、个别职工、个别供货商的不理解、不信任。
五、下一步工作打算
（一）加强理论学习，创建学习型党组织。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。不断拓展学习领域，加强党员的学习力度，使学习成为增强政治信念、推动工作进步的过程，积极创建学习型党组织。
（二）学习先进，创先争优。把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，继续加强创先争优氛围营造，加大宣传力度，大力宣传争创活动的新鲜经验、有效作法和先进典型，生动展现我局开展活动的良好风貌。
（三）强化工作力度，完善工作机制、督查机制。建立健全工作机制，保障联系服务群众制度。不断增强党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质，不断提升党员干部服务社会经济发展的能力和水平。
（四）继续深入开展“联村联户、为民富民”行动。帮助联系村做好基础设施建设、产业发展、群众安居工作；在转变干部作风方面，组织党员干部深入联系村、走进贫困户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实为基层和群众服务，努力帮助帮扶村理清发展思路，搞好项目建设等工作。
1、认真抓好创先争优活动。县委成立了“创先争优”活动办公室，由组织部部长兼任办公室主任，切实加强对各级党组织创先争优活动的工作指导。制定《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(_委办字[2022]276号)，以“六争六创”为活动载体，在农村，通过开展农村党员创业带富活动、设岗定责、结对帮扶等形式发挥党员干部在新农村建设、示范带创等工作中的带动作用;在社区，认真落实“三有一化”要求，在建设文明和谐新社区的实践中突出活动特色;在机关事业单位把开展“创先争优”活动与开展“集团式帮扶”、“四帮四促”活动有机结合起来，在密切党群干群关系中突出活动特色;在非公企业和国有企业党组织中开展“五个先锋”党员(创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋)活动，在党建工作实践中突出活动特色。
2、强力推进“作风建设年”和“四帮四促”活动。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，赫章县以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三服务(服务基层、服务企业、服务项目)、六型机关创建活动，坚决治理“庸、懒、散”行为和干部“走读”现象。建立公开、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，确保“作风建设年”和“四帮四促”活动取得实效。在活动中突出自查自纠与民主评议相结合，突出当前与长远相结合，突出重点整治与整体推进相结合，突出领导带头与全员参与相结合，突出典型报道与舆论监督相结合，着力解决发展意识不强、机关效能低下、服务本领较弱、发展缓慢和奢侈浪费问题。目前，明确了39名县级领导联系39个工业企业(园区、重点项目)、联系27个乡镇39个村117户贫困户;明确94个县直部门联系27个乡镇94个一类贫困村，明确39个部门跟口联系39个重点项目，县直部门领导联系188户贫困户。县直45个重要县直部门一把手在赫章报、赫章电视台等媒体作出公开。
3、抓好“五好”党组织创建工作。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标，创新“分类制定标准、分步组织实施、分组督促检查、分级考评验收”的“五好”基层党组织创建工作机制和定性考核与定量考核、组织考核与群众评议、经常性督查与阶段性考核工作机制，着力开展“五好”党组织创建工作。2022年全县共有120个党组织申报“五好”党组织创建。
4、加强村级班子队伍建设。一是认真落实村干部经济、政治待遇。在县财政比较困难的情况下，2022年将在任农民身份村干部月补贴从人均不足300元提高到人均500元，2022年6月，又将村干部补贴提高到人均800元，并将65名农民身份的村(居)党支部书记或村(居)委会主任纳入公益性服务岗位管理。采取季度动态考核、年终实绩考核，组织党委政府班子和党员群众对村级班子和村干部的工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估，考核结果与绩效报酬、年终奖金相挂钩的“双考双评双挂钩”考核机制，建立村干部“十个一票否决”制度。分村制定工作目标按季度对村级班子和村干部进行跟踪考核。年度考核为优秀的村级班子，每个村奖励1000元的办公经费。年度实绩考核为优秀等次的村干部，奖励1个月的基础报酬。根据考核结果，县委兑现了2022年村干部业绩考核奖励和49名公选到村任职的干部生活补贴。同时，按照_贵州省委组织部、贵州省财政厅、贵州省人事厅、贵州省民政厅、贵州省劳动和社会保障厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》(黔组通[2022]106号)文件精神，将全县年满60岁、任职10以上的1138名离任村干部的生活困难补贴万元纳入财政预算，并按年度及时进行了兑现。二是认真抓好第八届村(居)两委换届选举工作。在第八届村(居)两委班子换届选举工作中，采取“公推直选”、“两推一选”、跨村兼职、交叉任职、公开招考、公开选聘大学生到村任职等措施，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村级班子特别是村党支部书记岗位上来。针对部分相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，采取村委会按照原村行政区划进行选举产生、村党组织合并成为联合党组织的方式，在40个村建立联合党组织18个，52个村支书、主任“一肩挑”，640名村居“两委”成员实现交叉任职，村居两委班子在改善结构、拓宽渠道、创新机制、健全组织、激发活力等方面取得新的突破，形成了稳定的互利和帮扶关系，实现在组织上统一领导、在经济发展上优势互补。三是加大对村党组织书记、主任的集中培训。2022年12月，县委组织部、扶贫办联合下发了《关于培训村(居)干部和创业带富党员的通知》，投入资金12万元，对全县村(居)干部和创业带富党员就党史知识、党的十七届五中全会精神、省委十届十 次全体(扩大)会议精神、党的基层组织建设、党风廉政建设、新阶段扶贫开发工作、生态文明家园建设、农村现代远程教育、人口与计划生育工作、土地开发利用管理、农村社会稳定与和谐矿区建设、三个百万工程(草地生态畜牧业、核桃、中药材)、安全生产等知识进行了培训，共培训200人。2022年3月底至4月初，根据省、地的安排，共筹集资金30余万元，组织全县133个一类贫困村党组织书记到江苏省华西村学习培训。第八届村居两委换届结束后，县委组织部专门组织编制了培训教材，采取流动培训、乡镇自主培训等措施，对全县村(居)干部全部进行了培训。下步，将积极配合地委组织部开展村居党支部书记调训，认真做好“万名党组织书记培训”工作。
5、大力推进村级组织活动场所建设。全区第二轮村级组织活动场所建设工作启动后，赫章县委、县政府高度重视，把第二轮村级组织活动场所建设工作列为赫章县十件实事来抓，以强烈的责任感、扎实的工作作风，严谨的工作态度，科学的工作方法，干群同心，合力实干，保证了全县第二轮村级组织活动场所建设如期完工并投入使用。全县列入新建和改扩建村级组织活动场所共212个，新建101个，改扩建111个(其中：新建项目全部按照黔西北民居风格建设，改扩建项目中95个按黔西北民居风格建设，16个按砖混平房进行建设)，111个改扩建项目中，通过多方筹集建设资金，有31个项目改为新建。212个项目原计划修建面积为12977平方米(其中：新建9090平方米，改扩建3887平方米)，实际修建面积为平方米(其中：新建的平方米，改扩建的平方米)。共投入建设资金万元，其中项目资金万元，县内整合建设资金万元(乡镇财政资金万元;村级自筹资金万元;部门帮扶和社会援建资金为万元)。极大地改善了村级组织办公条件。
6、全面推进党内民主政治建设。一是召开县第十届党代会第五次会议。大会期间，党代表所提意见建议25件，其中，党的建设方面8件、经济建设方面10件、文化建设方面2件、社会建设方面5件。在全县27个乡镇全面开展党代会常任制试点工作，指导各乡镇全面召开乡镇第六届党代会第五次会议。二是加强对乡镇党委贯彻落实“一规则三制度”情况的检查指导，促使乡镇党委依法按章理事，推进民主管理，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，进一步建立和完善村务公开、农村培训、党员代表会议、村民代表会议、村民大会、党员活动日制度、党员教育管理制度、民主理财和民主监督等制度，全面推行“六议两公开”工作机制。目前，全县456个村、9个社区已全面推行“六议两公开”工作机制。
7、进一步规范全县政务服务中心和乡(镇)、村(社区)便民利民党务政务综合服务中心(站)的建设和管理。一是采取由“4个窗口”(即设党务服务窗口、社会事务窗口、合作医疗服务窗口、综合服务窗口)和1个派出所完成基层站所的事项办理。目前，全县建立县政务服务中心1个，乡镇便民利民服务中心27个，村(居)便民利民服务站465个，村民组便民利民服务点369个。投入资金150余万元，购买计算机54台、打印机27台。为群众服务达4177件(次)，件办理3916件，为群众解决困难4000多个。二是全面推行“一箱三卡”工作机制。在全县27个乡镇、465个村(居)全部规范设置“有话给党说信箱”，按季度发放“政策明白卡”、“便民连心卡”和“村务公开卡”，及时了解掌握民情，了解民意，听群众诤言，集群众智慧，解群众难题。今年以来，全县共发放“三卡”20余万张，收到群众来信214封，解决群众反映问题328个。
**镇开展基层组织建设年活动
工 作 汇 报
尊敬的各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作。下面我就**镇基层组织建设年活动开展情况做一简要汇报：
一、基本情况 **镇位于**县城东北，总面积平方公里，下设11个行政村，总人口万人。全镇现有党员810人，2个党总支，21个党支部，其中农村党支部14个。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，精心安排部署
自全县党建工作会议以来，我镇高度重视开展基层组织建设年活动，及时召开党委会进行专题研究，按照省、市、县委的安排部署和《开展基层组织建设年活动实施方案》的要求，成立了由党委书记**同志任组长、党委副书记、镇长**同志任副组长、其他领导班子成员及相关单位负责人为成员的**镇开展基层组织建设年活动领导小组。制定了《**镇开展基层组织建设年活动实施方案》，确定以迎接党的十八大为主线，以强组织、破难题、增活力、惠民生、促发展、保稳定为主题，以“五个提升”（基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升）为目标，以“五个建设”(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）为重点，不断丰富活动载体，创新工作机制，落实工作责任。于3月10日召开了全镇开展基层组织建设年活动动员大会；3月11日至17日，18个支部（总支）相继召开了动员大会，对开展活动进行了安排部署，各支部按照要求，分别成立了相应的领导小组，结合实际制定了工作计划；运用多种形式宣传基层组织建设活动年的重要意义、指导思想、工作重点，全镇共书写固定标语21幅，悬挂横幅10余幅，制作宣传栏和展板16（期）次，为开展基层组织年活动营造了良好的舆论氛围。
（二）深入调查研究，准确掌握基层组织运行情况
我们成立由镇纪委书记为组长、组织、宣传委员为副组长的分类定级和星级创评考核组，对照“五个好”党支部建设的标准和要求，采取召开座谈会、入户调查、发放征求意见表等多种形式，主要就村级班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、村务财务公开、村容村貌整治、任期目标承诺、农村基层党组织建设和党员队伍建设、党员发挥作用等问题，广泛听取群众意见和建议。全镇共发放“党组织民主评议测评表”1300余份，参与测评的党员580余人，参加测评的群众720余人。将所收集到对组织和党员个人的意见和建议经过梳理归纳后如实向镇党委进行反馈，确保党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。
（三）扎实组织实施，确保活动取得实效
针对调研结果，我们对各支部进行分类定级，以党员群众满意度评分、镇考核组评分和2011年村千分制考核分为依据，按照433的比率得出综合得分，并以此为依据，镇拟评出五星级支部（总
支）2个（其中农村党总支1个），四星级支部4个（其中农村党支部2个），三星级支部（总支）11个（其中农村党支部7个），二星级农村党支部1个。围绕“抓重点、克难点、强基础、增活力”的要求，着力健全“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五个重点，认真开展巩固、规范、争优、晋星工作。
一是将开展基层组织年活动当前全镇开展的 “转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”教育实践活动相结合，通过活动的开展，有效破解影响和制约全镇经济社会发展的突出问题，进一步转变干部作风，提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是将开展基层组织年活动与深化“创先争优”活动，激发班子活力相结合。我镇在14个村和企业党员中开展了六星党员评选活动，按照“一诺三评三公开”的要求，把“五个好、五带头”具体细化到日常工作中，通过公开承诺、领导点评、群众评议、公开结果、表彰奖励等措施，激发了两委班子成员和党员的工作热情，推动了各项工作落实。
三是将开展基层组织年活动与“大走访活动”后续工作相结
合。组织干部进村入户，调查摸底，了解民情活动，通过继续开展干部进村入户活动，贴近了干群感情，增强干部宗旨意识、群众观念进一步增强。
四是将开展基层组织年活动与便民服务相结合。落实了村级服务首问责任制、受理事项登记制、一次性告知制、即办制、代办制、承诺办结制、办结公示制等12项制度，为群众办事提供了
流水线便民服务。五是将开展基层组织年活动与推进基层民主政治建设相结合。在工作中，我们不断建立健全党内民主监督制度，坚持以制度促规范、以制度促完善，明确村级党组织、村委会工作职责，健全党员干部承诺、四议两公开制度，所有支部都设立了党务、政务公开栏，大力推行党务、村务公开，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项政务、村务和党务公开工作的落实。
六是将开展基层组织年活动与实施党员素质提升工程相结合。切实抓好党员教育培训工作，各村党支部都制定培训计划，依托县委党校、镇党员服务中心、农村党员远程教育培训平台，加强对村组干部和党员法律法规、惠农政策、科技知识培训，增强了他们领导发展的能力、凝聚群众的能力、带头致富的能力和维护稳定的能力。截止目前，全镇已开展大规模干部培训300人（次）。
七是将开展基层组织年活动与阶段性常规工作相结合。我们把开展建设年活动与推动中心工作密切结合起来，统筹安排，精心组织，科学实施，做到开展活动与促进工作“两不务、两促进”。
三、今后的工作
一是要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索，创新工作机制。大力发展农村经济，壮大集体经济实力，增强为民办事的能力，同时，大力探索便民服务的好途径、好方法。
二是要全面加强村级两委班子建设。提高党组织的战斗力和凝聚力，拓宽视野，选准配强村党支部班子成员，建立健全激励机制，充分调动村干部工作积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高村干部工作水平，增强党员联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进社会主义新农村建设。
三是加强非公企业党建工作。加大对非公企业的党建力度，积极探索非公企业党建的有效载体和模式，促进两新组织党建工作上水平。
四是健全工作制度，规范监督管理。建立完善镇党委、政府重大事项决策等制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例，健全和完善农村党员承诺制，加强机关事业单位人员绩效考评，出台村干部绩效考核管理办法，做到以制度管人，按制度办事。
以上不妥之处，请各位领导批评指正。
街道基层党组织建设经验交流
新中国成立**年来，我们党注重从思想上建党，不断用发展的马克思主义武装全党，不断加强作风建设，培养造就了一支总体上适应形势任务需要的干部队伍和大批善于治党治国治军的优秀领导人才，重视党的基层组织建设，完善党的制度，坚决开展反腐败斗争，把党的建设提高到了新的水平。
多年来，**街道一直将基层党组织建设作为一切工作的出发点和突破口，充分发挥基层党组织的.战斗堡垒作用，广泛调动和激发基层党员的先锋模范性。
第一，机制创新方面。
（一）建立健全党的基层各级组织。在搞好基层党支部建设同时，建立健全基层工团组织，实现党支部建在基层、党小组活动在班组，工团组织全覆盖，兴趣小组聚人心，党工团围绕街道全局工作齐心协力促发展良好局面。紧密结合**街道实际，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用。党的力量取决于党员质量，让党员干部在一系列活动中接受爱国主义教育，坚定理想信念，拓宽工作视野，提高能力水平。
（三）以创新支部生活方式，促进支部建设上台阶。各支部密切结合业务工作，围绕全面加强基层党组织战斗堡垒作用，务实提出改进方向。组织召开专题组织生活会，民主评议党员活动，贯彻上级精神、做到上情下达“架天线”，深入实际、了解人民群众疾苦“接地气”，把围绕服务群众利益大局作为街道党委工作出发点和落脚点。
（三）开展“基层组织建设年”活动。把**年作为“基层组织建设年”，把加强基层组织建设作为创先争优活动的重点，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，谋划好思路，建设好制度，管理好阵地，开展好活动，发挥好作用，使支部做到工作规范化、活动经常化、决策科学化。每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进创先争优活动规范化、长效化。严把党员“入口关”，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加大在基层一线中发展党员工作力度，不断优化党员队伍结构。
第二，建设成果方面。
（一）全面落实“强基固本工程”，对有50人以上职工的非公企业进行筛选，做好党员发展工作，为建党创造条件。从具有党建工作经验的退二线干部、机关年轻干部、大学生村官中选聘出13位党建工作指导员，共同抓好非公企业发展党员和党组织组建工作；全面落实“群团联创工程”。今年以来，工会、团工委、妇联在非公企业、新社会组织及大型市场内的组建工作和覆盖面均实现了新的突破；全面落实“社会管理创新工程”。加强社区综治规范化建设，15个社区于5月全部挂牌成立了社区社会管理综合治理办公室。规范社区联防队建设，治安志愿者、红袖标、中心户长（楼道长）等群防群治队伍全面落实，做到人防、物防、技防“三防”建设全覆盖。
（二）深入开展创先争优活动。突出抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，与开展“四找四学四比”活动相结合，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵；推进党员志愿服务活动，全街道已有7个社区相继成立了党员志愿者、计生志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各类志愿者队伍共计39支，充分发挥了示范和引领作用，()受到基层群众的肯定和好评；深入实施三解三促活动。街道团工委、工会等6个部门分别挂钩6个社区和6个企业，部门负责人担任党建工作指导员，进行“一对一”结对，促进了资源共享和统筹共建工作；推动校企银企对接活动。组织25家银行与辖区90多家骨干企业召开了“共谋发展”银企合作座谈会，共商发展大计，共谋发展良策，化解资金供求矛盾。联合清华大学开办企业管理高级研修班，切实提升辖区企业管理者经营管理能力。
新的历史时期，在党的十八大精神指引下，**街道将始终以党的基层组织建设作为党全部工作和战斗力的基础，和落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强武器。不断创新机制、笃实成果，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的各级基层组织建设。
基层党组织建设工作总结
今年3月开展“党的基层组织建设年”活动以来，年，千阳县食品公司在县委和工信局党委的领导下，以十七届三中、四中全会精神为指针，深入开展“创先争优”活动，紧紧围绕公司中心工作大局和以创建“四好”班子和“五好”基层党组织活动为载体，以“有组织、有阵地、有活动”为目标，以健全机制为保障，加强党的思想建设、组织建设、阵地建设和制度建设，不断提高基层党组织的执政能力为方针，立足党员队伍建设和教育管理，认真实施“讲党性、重品行、争先锋、做表率、抓管理、促发展”为主题的党性实践活动。突出加强党的基层组织建设，全面推进了“五好支部”党建工作，为各项工作的顺利开展提供了组织保证。具体做法如下：
一、加强理论学习，提高党员队伍素质
一年来，我公司根据《_千阳县工信局党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》（„2012‟01号）文件精神，按照“突出重点、把握实质、注重实效、促进工作”的原则，把理论学习作为切入点，狠抓了党员干部职工的思想政治教育工作。具体抓了以下几个方面：一是强化党建理论学习，提高党员政治素质。在学习上。紧密结合新的形势和任务，着力在学习的“深化”上下功夫。坚持把学习_理论、“三个代表”重要思想、十七届三中、四中全会精神与基层组织建设相结合。坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，通过多种形式，把学习活动不断
引向深入。通过学习增强了党员干部的使命感、紧迫感和责任感。坚持把科学发展观与学习各种新知识结合起来。组织党员认真学习市场经济理论、企业管理、法律等相关的科学知识，增强了党员的综合素质，提高了指导工作的水平；在思路上，紧密结合工作大局，着力在增强学习的实效性上下功夫。结合单位工作实际，制定了学习计划、学习内容和学习步骤，确保了理论学习的有序进行。在学习方法上，坚持以个人自学为主，自学与集中相结合，解决了工作与学习在时间上的矛盾，促进了理论学习的扎实深入。围绕重大理论和中心工作，确定研讨主题，以支部成员分组学习和集中学习的形式，组织学习_精神、科学发展观、企业管理等科学知识，学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和各种技能业务方面知识，要先学一步，多学一些，深学一层，努力提高自身综合素质和业务技能，认真指导实践，推动业务工作取得新成效。进一步加深了党员对党的路线方针政策的理解，加深了对发展中的一些重大问题的思考，推动了工作创造性开展。在实效上，紧密联系工作实际，着力在落实制度上下功夫。坚持每周召开一次活动例会，每月召开一次支部学习会仪，定期或不定期组织党员干部学习。建立健全了党员自学制度、理论学习制度、业务学习制度、学习考勤考核等相关制度，通过制度的完善促进党员学习的制度化。半年来，支部共组织集中学习31次，举办座谈会15次，专题研讨会9次，参加上级组织的报告会5次，支部党员干部学习时间达到了60小时以上，平均记学习笔记2万
字以上，写心得体会平均1-2篇。自查报告1篇。
二、联系工作实际，强化党建目标管理
党建目标管理工作是一个基层党组织最基础的工作，2012年，我公司党支部按照工信局党委《关于在开创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》（„2012‟01号）文件精神的工作思路，认真抓了各项工作的落实。一是扎实开展“学习型”党组织建设工作。把“学习型”党组织建设作为党建工作的一件大事来抓，成立了由支部书记任组长的领导小组，明确建设内容，靠实学习实效，健全学习制度，努力把单位党组织建设成为 “五个好”的党组织，用创新的党组织来提升单位的整体形象，用单位发展来展示创建的成效。让广大职工能真正看到了优秀党员的 “五带头”，感受到了党组织是推进单位发展的政治力量。二是认真抓好党建目标管理工作，全面加强和改进党的建设。根据单位工作实际和形势发展变化的需要，党支部及时研究解决支部党建工作的新情况、新问题，采取有力措施，加大对党建管理的工作力度。建立健全支部建设各项工作制度，改进和完善党员目标管理和民主评议党员制度。严格党的“三会一课”制度，规范支部活动，并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作，努力实现党建管理信息化，使支部党建工作走上制度化、规范化的轨道。三是全面开展 “三到三帮三促进”活动，进一步提升党员素质能力，充分发挥党员的先锋模范作用。四是着力加强基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定；
抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，加强了党员职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育。五是扎实开展创先争优党性实践活动。县委、党委深入开展创先争优活动动员大会召开后，我公司支部就成立了由支部书记任组长的创先争优活动领导小组，紧紧围绕上级党委的文件精神，认真实施“讲党性、重品行、争先锋、做表率、抓管理、促发展”党性实践活动。实行领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，促使活动扎实开展，活动中党支部扎实推进学习型党组织建设，出色的完成县委、局党委安排的各项工作任务，基层组织努力做到 “五个好”、党员做到“五带头”。
三、强化廉洁自律，落实廉政建设责任制
建立党风廉政建设责任制，是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施，是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，是我们生存发展的需要。为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展, 一是认真学习贯彻《_中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，从源头上建立起防腐倡廉的制度体系。二是认真开展了反腐倡廉宣传教育工作。在广大党员干部中广泛开展了理想信念、从工作道德和社会主义荣辱观教育，使党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，在全公司营造了“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围，提高党员干部的防腐防变能力。三是加强领导，落实责任，今年我公司加强了对党风廉政建设工作的部
署。专门召开会议，公司干部职工全部参加，明确规定建立“三个负责制”：第一、建立分级负责制，按照“一级抓一级”原则，健全了分级负责，一级管一级的负责体系；第二、建立分线负责制，进一步明确领导干部抓好党风廉政建设责任制，规定实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度；第三、建立目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到责任人，落实了责任领导，规定了工作时限和要求。
四、加强综治安全，积极创建“模范单位”
2012年，公司党支部把创建“平安单位”和综治安全工作的安排部署及组织工作做为开好局、起好步的重要环节来抓，按照2012年社会治安综合治理责任书要求，对公司内综合治理安全工作做了周密安排，加强了每一个环节。一是狠抓宣传，教育职工充分认识综治安全工作的重要性，自觉维护综治安全工作要求，认真落实工作机制，逐级签订了责任书，实行领导包挂制度。半年来，未发生任何不稳定不安全现象。二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作，按照县综治委和局党委的要求，把矛盾纠纷排查调处作为维护稳定的重要措施抓紧抓实，坚持一月一排查，一月一调处，一月一总结，排查有纪录，调处有纪要，半年共排查记录6次，经排查，未发生任何影响稳定和越级上访事件。三是认真贯彻执行安全生产法律法规和政策要求，严格按照公司安全生产责任书要求逐项抓了落实，我们坚持每月召开一次安全生产专题学习会议，今年无出现任何不安全事故。四是高度重视创建 “模范单位”
工作，把创建活动作为讲文明、树新风、美化环境的政治任务纳入议事日程，作为优化经济发展环境的一项重要措施纳入工作计划，认真制定创建规划和方案，狠抓了落实。
五、狠抓创建活动，加强精神文明建设
一年来，我们以深入开展“创先争优”活动，结合今年开展的“党的基层组织建设年”活动、“防腐倡廉教育”等创建活动，抓好精神文明建设。一是大力加强思想政治教育。在活动中，我们结合“学习型”党组织建设活动，整体推进思想建设、作风建设和组织建设。二是认真开展创建活动，加强班子建设，着力在“五个好”上下工夫，努力把党支部建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，具有较强的凝聚力、向心力、战斗力的党支部，带领和教育广大党员向学先进、赶先进、比先进方向看齐，努力争做 “五带头”的优秀党员。把创先争优活动深入持久的开展下去。三是扎实开展群众性创建活动。上半年，由办公室组织开展“创建模范文明单位，我为党旗添光增彩”等活动。陶冶了职工情操，增强了单位的凝聚力。通过活动营造欢乐、喜庆、向上的节日气氛，丰富党员职工的生活，增强支部的凝聚力和向心力，促进了精神文明建设的健康发展。
六、存在问题和打算
2012年我公司的党建工作虽然取得了一定成效，但离上级党组织的要求还有差距，主要表现在学习贯彻党的方针、政策还不够深入，特别是对创先争优活动开展的不够全面，个别干部职工的思想赶不上形势发展的要求。明年，我们要认真学习_四中全会精神，深入开展创先争优活动，狠抓党的建设、精神文明建设、社会治安综合治理和安全工作。更新观念，艰苦创业，确保各项工作任务的完成。
就我村而言，客观条件逼着我们必须下大决心动大手术，进行大调整。但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来，对农业产业结构的认识不到位，积极性不高，还存在着有水的幻想，不愿意丢弃老的生产模式，不愿意进行调整，对此，我们一是多次召开村民大会，传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策，让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要，是解决“三农”问题的有效途径。
一是乡镇党委建设取得成效，“龙头作用”得到较好发挥。几年来，区委加强了乡镇党委领导班子建设，选拔了一批熟悉农村工作、有开拓意识、年富力强的干部到乡镇任职，使乡镇领导班子建设不断加强，其中，还有3名乡镇党委书记被提拔到副区级领导岗位。在“创六好、建强乡”活动中，全区3个乡镇党委都达到了“六好标兵党委”标准。同时，各乡镇党委大力加强以村党支部为核心的村级组织建设，“龙头”作用得到有效发挥。
二是以村党支部为核心的村级组织得到健全，各项制度得到进一步完善。几年来，区委和各乡镇党委深入贯彻落实《中国_农村基层组织工作条例》，在加强农村党支部建设的同时，加强了其他村级组织建设，既突出了重点，又相互促进。同时，各村党支部都建立健全了各项规章制度，尤其是“三会一课”、党内民主生活会、村级干部管理、廉政建设等制度，乡（镇）、村、组“三级联动”开展村务公开，收到较好效果。在“创五好，建三村”活动中，全区35个村党支部有32个村达到“五好标兵党支部”标准，其它3个村都达到“五好先进党支部”标准，并涌现出了党的全国代表大会代表黄永洲、全国“五一”劳动奖章获得者孙贵等一批优秀村党支部书记。
三是农村党员队伍素质有了一定程度提高，先锋模范作用得到较好发挥。几年来，区委注意培养有文化、有技术、积极向上的青年农民入党，增强了农村基层党组织的生机与活力。同时，通过组织广大党员认真学习_理论和党章，学习农业实用技术，大多数党员增强了党性观念，提高了带头致富、带领群众致富和带头完成工作任务的能力，通过开展“双学”、“三带”和“三讲一评”等活动，全区广大农民党员的先锋模范作用得到较好发挥，涌现出了刘桂玲、王和太等一批优秀的党员典型群体。
四是农村集体经济有了新发展，群众关心的热点、难点问题初步得到解决。几年来，各乡（镇）党委和村党支部（总支）始终坚持把发展农村经济、提高人民生活水平、带领群众共同致富放在重要位置。2000年，全区农民人均收入达到3,450元，有的村人均收入达到5,000元，村集体经济纯收入在100万元以上的有5个，25万元至100万元的有25个。同时，各乡（镇）党委和村党支部（总支）注意解决群众关心的热点、难点问题，积极为群众修路、办电、引水、办学，投入了大量的资金，办了许多好事、实事，得到了群众的支持和拥护。
在实际工作中，我们主要做了以下几方面工作：
1、突出重点，抓好乡镇党委建设。在乡镇党委领导班子中开展以“讲学习，讲团
结，讲勤政，讲廉洁”为主要内容的“四讲”活动，激励乡镇领导干部全面提高政治素质，积极发挥表帅作用，自觉地加强班子建设，带领群众振奋精神，推进乡镇两个文明建设。同时，制定下发了“_宽城区委关于加强乡镇党委建设工作的意见”。就加强乡镇党委思想政治建设、制度建设、增强乡镇党委管党意识和提高乡镇党委领导经济工作的能力，提出了具体要求，这个“意见”对“六好”乡镇党委建设起到了指导作用。
抓住关键，建设一支高素质农村干部队伍。建设一支高素质的农村干部队伍，是加强农村基层建设的关键环节，也是农村致富奔小康的前提条件。区委把加强村级班子建设放在首位，首先是加强培训，提高素质。针对部分村干部思想认识程度不够，市场经济意识不强，带领群众致富本领不高等问题，组织培训，进行教育。根据当前出现的新形势和新任务，我们先后进行了特色理论、市场经济理论、农村科普技术和经营管理等六方面的知识培训，累计培训村干部2000
多人次。在此基础上，积极组织村干部参加了市农校组织的中专学历培训，自98年以来，我区共选送了32名村干部到市农校参加学历培训，目前，通过各种学历培训的村干部，
共有86名获得中专以上学历，全区村干部中中专(含高中)以上文化程度的占95％。通过培训，大大提高了村干部的政策理论水平和驾驭市场经济的能力，增强了村干部带领群众奔小康的信心和本领，强化了村级班子的整体素质和功能。其次是走出去，促进观念更新。先后组织村干部分三批到天津、山东、江苏、上海、浙江等地的先进地区和发达地区，学习考察发展乡镇经济和加强基层党组织建设的经验。扩大了村干部的视野，增强了加速发展的紧迫感。三是及时调整充实村班子队伍。在村级班子组织机构设置中，我们根据各村的实际情况，配备了专职党务副书记，专抓党建和精神文明建设工作；为适应村办经济发展的需要，加强对村办企业的领导，各村成立了企业管理委员会，由村支部书记兼企委主任，并配备了副主任专抓企业工作。形成了党建、农业、村办企业三条线都有专人抓，专人管，关系协调，任务明确的新格局。
3、开展丰富多彩的活动，推动小康建设步伐。几年来，为深化农村“三创”活动，先后在全区开展了“三带”“三讲一评”“争先锋，树旗帜”、“帮扶结对”、村务公开等活动，在活动中，注意充分发挥农民党员的先锋模范作用，全区农民党员开展农村政策、法规、种植养殖技术宣传咨询活动5次，累计参加人数7000多人次；为农民办好事、实事2600多件，帮助贫困户解决生产资料价值40多万元；开发推广农业应用技术17项，引进种植新品种20多个，试验示范项目150项，应用技术达到95%以上。同时，健全了村民委员会的.民主选举，以村民会议和村民委员会为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，使村务活动能够按章理事，村民自治步入制度化、规范化轨道。
4、典型引路，创造一个学先进赶先进的良好氛围。区委一直把抓典型工作列入党建工作的重要议程，专门建立了区委常委抓典型工作制度，要求每名常委至少联系1─2个先进典型，并对他们进行帮助和指导。首先是政治上引导，帮助典型树立正确的人生观、价值观，时刻牢记党的宗旨，自觉地为群众服务，不断提高政治理论素质，增强明辨是非的能力，带头宣传和执行党在农村的各项方针、政策。其次是生活上关心，对先进典型，区委每年都进行专门走访和慰问，经常了解典型的生活情况，家庭情况，帮助他们解决生活中的实际困难，为典型解决后顾之忧。第三是工作指导，区、乡镇有关领导经常深入到典型的工作单位，了解和掌握典型的工作情况，帮助他们出主意，想办法，在工作上给予帮助和支持，在路数上吃小灶。第四是自身上帮助建设。教育典型要模范地执行上级的各项决定和决议，严格按照党员的标准要求来衡量自己，积极参加支部的各项活动，带头遵守支部制定的各项党内生活制度和廉政建设制度，密切联系群众，虚心接受群众的批评和监督，切实加强自身建设。几年来，我们除了选树黄永洲、孙贵、宋广金等一批村党支部书记的先进典型外，还选树了荆维山、刘桂玲、马兴有等一批村办企业，农民党员的先进典型，通过选树典型，发挥典型的引路作用，有效地培养锻炼了一支好的党员干部队伍，在全区农民中掀起了一股人人学先进、赶先进、超先进的热潮。
5、健全制度，为加强农村基层党组织建设夯实基础。
一、__基层组织建设
（）各级领导重视，形成了街道社区党建工作机制。一是精心抓好试点。按照市委的要求，在认真调研的基础上，年我部选择了个基础条件较好的街道进行党建工作试点，在取得试点经验的基础上，向全市街道社区全面推开，起到了良好的示范带动作用。二是认真安排部署，先后制定下发了我市《关于深入开展社区党建试点工作的意见》等文件，对全市街道、社区党建工作的指导思想、目标任务、组织领导、党员教育与管理、新经济组织党建、社区政治工作、社区服务活动等进行了细化，规范了街道、社区党建工作的运行机制；三是以创建活动为抓手，制定下发了《关于创建“六个好”街道党委、“五个好”居民区党支部活动的意见》，结合实际层层制定了区、街道、社区开展创建活动的具体方法措施，推进了街道社区党建工作的深入开展。四是各区和街道党委按照市委创建工作的总体部署，将街道社区创
提出建设学习型、服务型、创新型党组织这一重大命题，在党的全国代表大会报告中是第一次。这标志着我们党对时代发展脉搏和新形势下党的建设规律的认识、把握达到了新高度，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了加强和改入党的建设的新目标、新要求。从当前我国的党建形势来看，建设学习型服务型创新型党组织是时代之需、兴党之需、发展之需、人民之需。
一、构建便捷化的服务组织体系。
二、培养高素质的服务干部队伍。
以“学政策、转观念、强服务”为主题，通过专题讲座、座谈交流、情景模拟、学员论坛等形式，每年至少一次全覆盖培训基层干部，提升工作能力
服务型基层党组织重在服务，服务主体是党员和干部，服务客体是人民群众。因此，建设强有力的服务型党组织，关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党同人民群众的血肉联系是我们党最本质的特征和最大的政治优势，脱离群众、消极腐败是我们党长期执政的最大危险。建设服务型基层党组织，就是为了强化基层党员干部立党为公、执政为民的宗旨意识，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，不断增进与群众的感情;就是为了更好地贯彻群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使我们党始终得到人民的拥护和支持。
基层党组织
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党制定的路线、方针、政策，提出的目标任务最终要靠党的基层组织团结和带领广大干部群众去实现。党能不能保持先进性，一方面取决于党自身制定的路线、方针、政策是否正确，另一方面取决于党的基层组织对党制定的路线、方针、政策执行得如何。因此，保持党的先进性，必须与加强基层党组织先进性建设紧密结合起来，认真研究实现基层党组织先进性的方法和途径。加强机关党的先进性建设，必须在认真调查和分析机关基层党组织设置和活动方式的现状的前提下，不断总结新经验、解决新问题，提出新构想和新措施，切实加强机关基层党组织建设，为机关党的先进性建设打好组织基础。
在新的历史条件下，进一步改进机关基层党组织设置，切实加强机关基层党组织的先进性建设，关键要强化六项措施。
第一，坚持与时俱进，增强创造力。面对变化着的新形势，加强机关党的工作，推进先进性建设，必须结合贯彻省市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见，树立大党建意识。一是要创_组织建设和组织整顿方式。着力在调整、加强基层组织设置上下功夫，不断拓宽工作领域，扩大党组织在机关的覆盖面，增强基层党组织的渗透力和影响力。特别是要与班子建设、制度建设相配套，力求组织功能最大化；与创新、变革党员管理模式相同步，力求组织运行高效率。二是要创新管理方式和领导方式。要引导机关党组织从实际情况出发，不断创新机关党组织的管理体制及党建工作的领导体制，要从目前机关基层组织的多种类和活动方式的多样性出发，严格按照《党章》规定，推行能够发挥各类基层党组织作用的管理方式和领导方式，积极探索在机关各类基层党组织中建立党的先进性建设的长效机制。三是要处理好继承与创新的关系。党的先进性建设是一个新课题，基层党组织建设要适应党的先进性建设的要求，必须在实践中不断探索和总结经验，及时修正不合时宜的旧模式，完善行之有效的新形式，不断为实践党的先进性提供组织保证。
第二，改进组织设置，增强渗透力。近几年来，机关党组织紧紧围绕市场经济建立和完善过程中的机构改革、政府职能转换，适时调整机关基层党组织，使机关基层党组织在种类多、覆盖面广的情况下，仍做到多而不乱，归类准确，工作有序。在实践中，我们根据形势要求和行业特点，在基层党支部设置上进行了有益的探索。司法机关实行把“支部建在庭上”，检察机关把“临时支部建在大要案件上”，行业主管部门把“支部建在基层站所 上”；市人才市场党组织根据“两新”组织党员流动性大、分布广的特点，切实做好流动党员、“隐形”党员的普查工作，积极探索对这部分党员进行教育管理的有效途径，不断扩大机关基层党组织的覆盖面，不断增强影响力和渗透力。
区位于市中心，辖19个乡镇、街道（景区）办事处，其中：4个乡，8个镇，7个街道（景区）办事处，共有291个行政村，53个社区，总面积1007平方公里，总人口87万人。
我区现有各类残疾人人，占总人口的％。区残联组建于1990年，当时由原市民政局代管，基层工作由各乡镇、街道民政部门代办。1994年
一、加强领导，健全残疾人基层组织，夯实基层工作基础
我区有7万多残疾人，残疾人生活在基层，残疾人事业的基础在基层，各级残联下达的任务要靠基层去落实，基层残联是联系广大残疾人的纽带，是开展残疾人工作的关键环节，是充分发挥“代表、服务、管理”三大职能的具体体现。因此，建立基层残联组织，解决有人办事的问题是前提。长期以来，基层残疾人组织岗位不明，职责不清，人员不定或更换频繁的现象较为突出。为此，我们着重抓了三个环节：一是 调整充实区政府残工委成员单位。为切实强化区直各部门服务残疾人事业的协调联动功能，区政府及时调整充实了区残工委成员单位，明了每个部门的工作职责、工作目标，形成了齐心协力，共同做好全区的残疾人工作的格局。二是健全乡镇、街道残联。区残联按照市委市政府、区委区政府和市残联的要求，把“健全乡镇、村组、社区残疾人组织机构，发挥‘代表、服务、管理’职能”作为“十一五”期间残疾人工作的重点和突破口，主动争取乡镇党委政府支持，进一步加强乡镇残联标准化建设，按照规范化、民主化程序调整充实了残联组成人员，明确了乡镇残联专（兼）职干部。区委办、政府办联合下发了《关于进一步加强残疾人基层组织建设的通知》［宛龙办（）12号］，重新明确了各乡镇、街道残联理事长专职，设一名专职人员承办残联日常工作。专职人员选拔、配备要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则进行，要特别重视选拔配备有一定文化知识和工作能力的人从事残疾人工作，要热爱残疾人事业，具有奉献精神，恪守“人道·廉洁”的职业道德，要发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，要善于运用社会化的工作方法，一专多能，密切联系群众，全心全意为残疾人服务。经过各乡镇街道党委、政府半个月的推荐、考察，全区19个乡镇、街道的残联专干全部配备到位，全部是党员和大专以上学历。三是健全村级残疾人协会。进一步加大基层组织规范化建设力度，逐级固定场所，明确职责，完善制度，配备人员，配齐办公设施。设立一名专职残协委员，选拔有责任心的优秀残疾人担任，与民政部门协调，纳入最低生活保障。
二、切实加强规范化建设，强化基层资料建设，建立残联业务台帐，实现残疾人工作科学发展
按照残疾人基层组织建设规范化的要求，为乡镇残联、村、社区残疾人协会统一工作标准，统一制度要求，统一业务流程，统一组织管理，真正实现了残疾人工作规范化、制度化。为推进全区基层残联组织建设，加强残联基础资料台帐建设是做好残疾人工作的基础，也是提高办事效率和服务水平的有效手段。为此，我区在配齐配强乡镇、街道、村（社区）残联工作人员的基础上，根据扶贫解困、劳动就业、康复服务等方面要求设计了1套表格，安排全区19个乡镇街道残联和291个村（社区）残协全面组织力量，落实专人，深入到村、组，逐一对全区所有残疾人进行调查登记，分类统计，为开展残疾人工作科学发展奠定了坚实的基础。
三、加大培训工作力度，大力开展各项活动，着力提升服务职能
疾人协会为平台，充分利用残疾人各种节日活动，动员社会各界为残疾人献爱心，解决因灾因病致贫残疾人的生产生活困难；积极争取专项彩票公益金和结对帮扶解决残疾人在康复、扶贫、教育、就业等方面的实际困难；以创建“残疾人之家”为契机，积极开展特奥运动和参加省残疾人艺术汇演及第一届市残疾人运动会，为残疾人搭建融合沟通的平台；帮助残疾人开展法律援
助，使残疾人的合法权益得到有效维护。同时，村残疾人协会、社区残疾人康复指导站、助残志愿者联络站、残疾人各节日活动得到有序开展，基层残疾人组织工作正逐步迈向规范化、法制化的轨道。
按照**委发[20XX]17号《_金牛区抚琴街道工作委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》有关文件要求，社区党委认真开展“一学二看三查找” (一学，即集中学习基层组织建设年活动的有关文件及领导讲话精神；二看，即看基层组织建设年活动的要求，看“六好”基层党组织的标准；三查找，即查找基层党组织建设中的突出问题，查找党员队伍建设的突出问题，查找工作机制中的突出问题。重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分，针对上述问题形成自查报告如下：
一、一学，20XX年3月下旬召开党员大会进行动员部署，集中学习基层组织建设年活动的'有关文件精神。
二、二看，看基层组织建设年活动的要求，看“六好”基层党组织的标准，组织党员学习相关文件精神。
三、三查找，1、基层党组织建设中的突出问题，社区党员老龄化程度日趋严重，
措施：
1、重点发展中、青年党员；
2、党员队伍建设的突出问题，党员中存在文化水平偏低，制约了当前的学习提升；
3、工作机制中的突出问题，党员发挥作用平台建设需加强；
4、组织设置合理、领导班子健全、组织制度完善、隶属关系顺畅、经费场所落实、作用发挥充分。
***社区党委
20XX年3月22日
基层党组织建设工作经验交流材料
围绕推动发展、促进和谐，全面建设坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村，每年下派1077名新农村指导员到村工作，每年选派100名科级干部驻村推进100个贫困村扶贫开发整村推进工作，××市、洱源县派出机关干部指导开展生态文明示范镇（村）建设，努力把农村党组织建设为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
窗口服务行业基层党组织结合行业特点，规范有序地推行“三项制度”，实行挂牌上岗的党员30981名，设立党员先锋岗5776个，党员示范窗口1278个，充分发挥党组织作用，树立了良好的行业新形象。建成××级党建示范点30个，县市级示范点177个，乡镇级示范点257个，培育了一批立得稳、影响深、活力强、辐射广的基层党组织先进典型。
围绕凝聚人心、服务群众，不断扩大基层党组织覆盖。创新社区党组织设置，增设社区党总支部11个，实现了“一社区一支部”目标，在此基础上，进一步创新社区党组织设置，将党组织向庭院、楼宇和生活小区延伸，建立庭院、楼宇党组织22个。创新非公企业党组织设置，采取独立式、联合式、挂靠式等形式，使103个规模以上非公企业建立了党组织。积极推广在生产车间、工作班组建立党组织，以利于党员开展活动。创新设置服务党员群众中心，在县市建立党员服务中心12个、乡镇村（社区）建立服务站点1184个，开通了“12371”党员咨询服务电话，每个县选择了2个乡镇开展“农民服务站”工作，联系服务党员和群众，做到了“事事有反馈，件件有落实”。
围绕选好书记、配强班子，着力建设高素质党组织带头人队伍。“火车跑得快，全靠车头带。”注重从致富带头人、大中专毕业生、复退军人、外出务工经商人员、专业协会负责人中选拔村党组织负责人，认真实施“一村一名大学生”计划，选聘了1003名大学毕业生到村任职，形成了以高中以上文化程度为主体、老中青梯次搭配的村党组织班子。圆满完成了61个城市社区党组织换届选举，向社会公开选拔党组织书记10名。推行企业党组织与法人治理结构“双向进入，交叉任职”的领导体制，采取内部选才、上级选派、社会选聘、双向选择等途径配强党组织书记，选派了642名党建工作指导员到非公有制企业和社会组织指导工作。
围绕提高素质、保持活力，充分发挥党员先锋模范作用。利用党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式，大力实施“农村党员双带工程”，举办“农民讲习所”、“政治夜校”、农村党员干部现代远程教育等形式，整合培训资源，大规模培训党员干部，使12万名党员干部掌握了1―2项生产适用技术和经营管理知识。
坚持用身边的人教育党员，感染群众。今年，全××10名模范践行“三个一”优秀县、乡、村党组织书记受到省委表彰，受表彰的乡镇党委书记已经优先提拔使用。国庆期间，××市下关镇荷花村党总支部书记、村委会主任李玉昌同志，作为全省2个全国先进基层党组织代表之一，受中组部邀请参加了国庆60周年活动。
同时，把村官普发兴事迹搬上银幕，用电影形式宣传村官先进事迹，剧本已在北京通过研讨，拍摄准备工作有序进行。
1、农村基层党组织建设有新加强。，我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求，结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动，积极创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号，占全县乡镇的100%；在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部，占总数的71%，有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号，占总数的41%，按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则，并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化，其中一类村党支部107个，占总数的79%，二类村党支部29个，消除了三类村党支部。
2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、_员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员，职工人数100名以上的要建立党组织，并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式，加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时，实行党政干部挂企业指导党建工作制度，一年多来，完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作，新组建了5个私营企业党组织，使全县非公有制企业党组织达22个，占符合党组织组建条件的100%。
二、党员队伍建设情况
1、党员教育管理规范有效
一是全面开展了“学习_章，做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册_章，由县委宣传部牵头，各基层党委为单位组队参赛，举办了全县学习“_、_章”知识竞赛，同时各基层党委也开展形式多样的学习活动，如演讲、专题讲座、知识测试等等，使全县党员参训率达以上，学习效果明显，并在“抗非典”大战中得到了充分体现。
三是农村、社区无职党员设岗定责工作取得初步成效。根据上级精神，向各单位党委下发了《芦溪县委组织部关于在农村、社区无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》，并指派专人负责，在全面展开的同时，重点抓好了30个村和3个社区的设岗定责工作，落实了1761名无职党员的岗位，签订了责任状，制作了设岗定责公示栏和岗位证，充分调动了党员群众的积极性，有效的发挥了党员群众的先锋模范作用，为今年在全县全面落实该项工作取得了较好的经验。
四是流动党员管理进一步规范。我县20底就下发了《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》，建立了流动党员登记制度、联系制度、走访慰问制度、目标管理制度，加强了对流动党员的教育管理力度。
2、党员发展工作稳中求进
一是做到党员发展有计划性。制定了《芦溪县发展党员五年（2001-）规划》，对党员发展工作5年宏观调控目标、阶段目标、实施措施提出了明确的规定。在此基础上，每年又制定了年度发展计划，三年来，共发展795名_员，消灭了三年以上未发展党员的村，新发展党员的年龄、文化、职业分布结构均有明显的改善。
二是做到党员发展制度化程序化。制定了《发展党员工作责任制》、《发展党员工作公示制》、《发展党员工作预审制》、《党员发展工作责任追究制》，自89年以来连续坚持发展党员预审制度，年初按各基层党委上报的发展计划，下发《芦溪县发展党员预审表》，规定发展对象考察期满，支部大会讨论接受为预备党员之前，由基层党委初审同意签字后，将入党材料送交县委组织部审查，县委组织部指定专人负责，认为材料齐全、手续完备、程序符合后，方可领取《入党志愿书》和提交支部党员大会讨论。
三是在新的社会阶层中发展党员试点工作取得阶段性成效。一方面吸收了7名私营企业主为入党积极分子，其中有3名列为重点培养对象，并且有一名已经省、市审批同意列为发展对象，目前该同志按正常发展程序已经基层党委、县委组织部部务会、县委常委会审批同意发展。另一方面认真完成了《关于如何引导私营企业主中的先进分子积极向党组织靠拢问题》的调研报告。
三、创特色工作情况
(一)突出重点，注重实效，扎实开展创建基层党建“十面红旗”活动。
1、以创评社区“红旗党支部”为契机，着力提升社区党建水平。以市委组织部在全市社区居委会开展创建“红旗党支部”活动为契机，我县针对社区党建工作的现状，围绕“消除盲点、突破难点、加强建设、展现靓点”的工作思路开展社区党建工作，着力提升社区党建工作水平。一是制发了《关于在社区居委会中开展创建“红旗党支部”活动的通知》，对创建任务、目标、考评办法作了明确的规定。二是召开了社区党建工作专门调研会，对全县社区党建工作的现状、特点、存在的问题作了具体的分析，明确了社区党建工作的重要性，并对社区党建工作提出了明确的要求。三是抓好了“红旗社区党支部”创建活动的指导、督促、检查工作，进一步完善了社区工作的各项制度，配齐配强了社区领导班子，增强了社区服务功能，充分发挥了社区的职能作用。一年来，我县芦溪镇华光、卫前、东桥、麦园、华生岭、宣风镇街道等等社区居委会的党建工作水平有了较大幅度的提升，涌现了一批市、县“红旗社区党支部”典型。
2、以“一建三抓创四好”党建工程为抓手，抓好非公有制经济组织党建工程。一是制定下发了工程实施方案，建立了县级领导挂点联系非公有制企业抓党建成工作制度、派驻党建工作联络员制度和党建工作季报制度。二是严格按照“有三名以上正式党员、企业发展稳定、有合适的支部书记人选”的标准，做好了非公有制企业党组织的组建工作，使有条件成立党组织的非公有制企业党组织组建率达100%。三是按“四好”标准，重点抓好了非公有制企业党组织的自身建设，配强了支部班子成员，完善了支部工作制度，加强了党员职工的先进性教育，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在全县22个私企党支部中，有16个党支部达到了“四好”标准，占总数的，其中涌现出了芦溪镇华东出口有限公司党支部、银河镇大富乳业党支部、上埠镇华鹏电瓷有限制造公司党支部、上埠镇三元蜂窝陶瓷有限公司党支部、南坑镇高压电瓷厂党支部等典型单位，并多次迎接了省市领导的党建工作调研，工作成效得到了省市领导的肯定。
3、以“三培双带”活动为载体，增添农村党建工作活力。一是进行分期分类培训。针对不同类型的人员，采取不同的培训方法，以县、乡党校培训为主阵地，对致富能手、党员、村干部分期分批进行党的知识、市场经济知识、农业科技知识和适用技术的培训；以科技示范服务基地现场培训为主渠道，结合基地的特色，由致富能手对党员和广大群众进行面对面的专业技术培训，切实提高他们的政治素质、科技水平以及带头致富、带领群众致富的能力。二是进行结对帮带。要求县、乡（镇）党政班子成员每人至少要联系2户“三培两带”户，各乡镇一般干部至少要联系一户“三培两带”户，帮助他们出谋划策，解决生产发展中的实际困难。三是进交叉培训。县委组织部牵头，组织各乡镇村组干部、党员、致富能手到银河镇邓家田村、南坑镇南坑村、上埠镇坪里村、宣风镇栗湾村等“三培两带”示范村参观学习，让他们相互取长补短，共同提高致富能力。目前，全县共有农村科技示范户446人，有239人创办了基地或企业，分别占全县50岁以下党员总数的21%、11%；有85位村支书和74位村主任带头办实业；有789人是村组干部致富能手，占全县党员村组干部总数的81%。
(二)立足富民，创新载体，全面开展“三项创建”活动。
县委对创建工作高度重视，提出在县级党政领导班子中开展“四有八要做表率”和有乡镇党政领导班子中开展“四有八要创百富”的做法，以“六比六看”为载体，切实开展创建活动。一是制定了承诺书和责任状，落实了创建责任。全县县级党政领导班子成员签订了“三项创建”活动承诺书，乡镇和县直单位领导签订了“三项创建”活动责任状。二是以“六比六看”为主线，在全县形成比、学、赶、超的良好氛围，有力地推动了“三项创建”活动、全县经济和社会各项事业的健康发展。三是围绕“三农”，立足富民，开展“百家富民示范典型”评选活动。四是营造了浓厚的创建氛围。一方面积极向省、市有关报刊、杂志、电台等新闻媒体报送创建信息；另一方面在县电视台开办了“党建在基层，争创在行动”专栏，播放了县委书记和县长访谈录、乡镇党委书记和富民带头人访谈录，组织拍摄了全县“三项创建”活动电视专题片，全面集中地反映了我县“三项创建”工作的整体情况。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《_中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。” 当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。
一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对_理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想_工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。
二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如_主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。
四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持_性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。
民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。 党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家_的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创_务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。
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